2013年中国经济：产能严重过剩的行业将进入脱胎换骨转型的痛苦期

一是中国GDP增长的潜在水平将下调至7%至8%。如没有意外事件，2013年中国GDP增长将处于潜在水平的上限。现在的问题是，当全球减速和中国减速时，如果加快完善经济体制改革和加快转变经济发展方式，中国经济增长速度可能会降低到潜在水平下限甚至更低;如果继续追求GDP增长速度和规模，中国经济将很快达到增长极限，究竟是要短期增长速度还是长期增长潜力是一个大考。对此，重视结构性宏观政策组合，从战略上统筹短期稳定增长与中长期结构调整的大局，把工作中心转向提高增长质量和效益，是首要任务。

二是中国外贸减速已成定局，2012年，我国外贸的增速已从过去20%以上降至个位数(7%左右)，2013年，我国外贸仍将保持低速增长态势。从周期因素看，2013年全球外需形势依旧不好，决定了我国出口增长的形势严峻。同时，解决外贸企业面对“缺订单、缺工人、缺技术”的转型困境，需要供给管理政策的大力支持。2013年的进口主要取决于全球大宗商品价格走势、内需增长态势和进口政策调整力度的变化，受国内外需求萎缩的影响，前景也不容乐观。从结构因素看，我国综合成本上升，已带来外贸订单的对外转移;欧美撤资、外商投资企业出口转内销，加大了外贸平衡的风险;培育新竞争优势举步维艰，也要求外贸体制机制和战略进行全面系统改革和调整。

三是2013年我国东部沿海地区增长将继续保持低速。2012前三季度，我国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10%，其中东部地区工业增加值同比增长8.6%，中部地区增长11.6%，西部地区增长12.8%。其中的一个重要原因，就是东部沿海地区如果不能率先加快转变经济发展方式，从依赖要素投入增长支撑的“旧经济”转向要素生产率增长支撑的“新经济”，即使采取更激进的招商引资策略，启动更大规模的投资项目，更积极地追求GDP增长目标，也只会延缓减速进程而不可能改变减速趋势。因此，东部地区率先把发展的立足点转向提高质量和效益上来，是2013年转型的一大关键。

四是2013年我国重化行业、建筑和房地产行业及相关装备制造业也将进入一个长期调整时期。2012年前三个季度，我国发电量增长3.6%，钢材增长5.7%，水泥增长6.7%，十种有色金属增长7.1%，乙烯下降2.9%，汽车增长7.3%，其中轿车增长8.4%。一方面，2003至2008年的全球泡沫经济进入“去泡沫”的长期调整时期，另一方面，2009至2011年我国应对危机的刺激措施综合效应也告结束。在这种情况下，产能严重过剩的行业将进入脱胎换骨转型的痛苦期。

五是2013年我国要素价格将继续上涨。既包括劳动力、土地、水电煤气等要素成本，也包括人民币汇率、利率和CPI，还包括社会保障成本和环境成本，将继续发生刚性的、持续性调整。在这种情况下，我国低成本优势转向提高增长质量和效益，就变得更加重要。