一线调查：一个十字路口补了400多井盖

【探索】 井盖数量和分布能否统一规划？

“井盖管理，不仅是市政等部门的责任，还是社会治安问题”，杨东朗表示，目前各地城市建设基本都是条块管理，而非垂直管理，这也是客观情况。

“未来管网建设中，可以参考国外‘共同沟’的设计思路，将不同部门管线放到一起，检修方便，管理也更高效，但投资很大，”长安大学环境工程学院副院长、教授高俊发建议，在技术手段上，可以借鉴欧美日等国经验，通过建立电子信息系统、地理信息系统等推动地下管网系统数字化建设，“让居民通过电脑就可以查询脚下有哪些管线，也便于相关部门对井盖实行‘电子管理’，但国内目前还没有达到统一的、数字化的系统管理程度。”

合肥市已经做出了一些探索。除明确主管部门、监管机构外，近日还给井盖上了“身份证”，市民报修时只要说明井盖编号，工作人员就可在第一时间找到井盖和权属方。“为最大限度地利用空间、整合资源，我们推行了将电话、广播、有线电视等弱电管线进行同沟同井设置的工程，并已开始实施。”合肥市市政工程管理处的专家盛文说，“对于老城区及老道路的井盖，我们将借助道路整治维修的时机对路面井盖进行精简整合。”

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“共同沟”可能是出路

“共同沟”也称综合管沟，即在城市地下一定深度内，按照一定需要，设计、建造一条隧道，将电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集中于一体，内设专门的检修口、吊瓶口以及监测系统等。改变过去那种各个管道各自建设、各自管理的混乱局面，进行统一规划、设计、建设和运营管理。建设共同沟，可减少因对城市道路的反复开挖而引起的交通混乱，形成良好的城市景观，提高城市综合防灾能力。

欧洲是共同沟的发源地，早在19世纪，法国、英国、德国就已经开始建造共同沟。20世纪，美国、俄罗斯、日本、匈牙利等国也开始兴建。在国内，总体上仍处于探索阶段。

由于共同沟不便分期修建，因此一次性投资较大。如果预测远景发展失误，造成容量不足或者过大，将导致浪费或再次重新铺设。因此，共同沟的设计容量、埋设深度必须与该区域未来发展相结合，同时必须与城市总体规划相结合。