禁军“吃空饷”给北宋政治带来了巨大的危害，财政资金流失为其中之一。北宋常备军数量庞大，正常军费开支已占国家财政的大部分，“吃空饷”之贪渎冒领无疑加重了北宋政府的财政负担，增加了行政运行的成本。北宋兵籍虚占普遍而严重存在，所谓有其名而无其人，有其人而非其真，利用虚籍冒领士兵军俸钱物，成为统兵者敛财的手段。时人有言曰：军中“冒名代充者比比皆是”，其根源在于军将“利其每月粮食之入”和“迁就岁终赏罚之格”（《宋会要辑稿·刑法》7之26）的利益驱使。禁军“吃空饷”是政府财政管理中的一大漏洞，积成北宋难以疗治的军政顽疾，从内部侵蚀着北宋的军政机体。

　　“吃空饷”滋长了军队的贪腐之风。军队“吃空饷”是以伪造和隐瞒真相的非法手段吞噬国家财政，其形式虽隐蔽和多样，但贪污腐败的实质不容置疑。时人对此感慨曰：国家经费，用度至广，而耗于养兵者十之八九，“至于将帅之臣则以军籍之虚数而济其侵欺之奸……归于权幸之门者岁不知其几巨万。”（《晦庵先生朱文公文集》卷26）所谓“侵欺之奸”，就是恃权仗势的侵吞欺骗，能如此行事者，非“将帅之臣”即“权幸之门者”。显然，“吃空饷”背后是权力的滥用和腐败。在物质利益诱惑下，统兵者以敛财渎货为能事，汲汲于个人私利，军法松弛、军纪败坏势所必然，严重挫伤了宋军的士气。为牟取更大的“空饷”所得，军队营私舞弊成风，上下相蒙，成为损害北宋军政的腐蚀剂。

　　“吃空饷”及兵籍不实削弱了军队的实力。足额的兵员是确保军队战斗力的重要保证，在冷兵器时代尤其如此。北宋养兵数量很大，素有“冗兵”之称，然“吃空饷”普遍存在致使实际兵员不足，直接影响到北宋军事防御与国家安全。北宋亡国前夕，欧阳澈上言：“诸路屯军，名存实亡，较之祖宗之朝十无其四五。今又起而御戎，州县为之一空。”长期冒滥吃缺的军政积弊已臻恶化，直接关系王朝的安危。“吃空饷”与兵籍名实不符，势必产生实际兵员缺少之恶果，就连南下进攻的金人也发出疑问：“闻南朝有兵八百万，今在何处？何不迎战？”（《三朝北盟会编》卷26）面对金兵铁骑，北宋难以组织起足够兵力展开防御，“故令金人得以窥伺，既陷燕山，长驱中原，遂犯畿甸。来无藩篱之固，去无邀击之威”（《宋朝诸臣奏议》卷142），最终演成靖康惨祸。

　　总之，禁军“吃空饷”加重了北宋的财政负担，造成军队的贪渎腐败，致使官有虚费而军无实用。在金兵进攻、外患加剧之际，禁军“吃空饷”使北宋统治雪上加霜，以致政局日乱而无法自救，加速了北宋的衰亡，其历史教训深刻痛切。（本文系西北师范大学青年教师科研能力提升计划骨干项目阶段性成果）