热点三：关于收入分配

当前我国收入分配领域存在一些突出问题，如劳动者收入增长较慢，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断拉大等，引起思想理论界以及社会各界的广泛关注和热议。

有学者提出，我国收入分配存在三大突出问题：一是收入分配不公平导致收入差距偏大；二是劳动者报酬在初次分配中占比偏低；三是公共服务支出在政府总支出中占比低。对于当前收入差距产生的原因、改革的着重点是放在初次分配还是二次分配上，理论界产生了明显分歧。一种观点认为分配不公主要是政府对市场干预过多造成的，应该首先通过改革政治体制和行政体制来解决；另一种观点则认为现阶段改革重心应放在初次分配领域，包括对财税体制、工资制度、农民收入分配、要素分配制度、垄断行业进行改革。

学者们反映，在收入分配问题的讨论中，存在一些不良倾向。一是在一定程度上存在着就分配谈分配的倾向。有学者指出，在现阶段解决分配问题，仅仅从分配和再分配领域着手是远远不够的，还需要从所有制结构上直面这一问题，这样才能从根本上扭转收入差距扩大的趋势。二是过分强调增加财产性收入和保护非劳动收入。学者们反映，随着市场化大潮中“拥抱资本、疏远劳动”风气的盛行，“按劳分配为主”事实上面临“按资本分配为主”的严峻挑战。因此，要扭转居民收入占比下降的趋势，核心问题在于提高劳动者报酬和中低收入者的收入，关键在于调整劳动收入与资本所得的比重。三是过分强调通过深化市场化改革来解决收入分配问题。一些学者支持市场化改革，反对政府干预，认为收入分配问题源于市场化改革不够彻底，政府干预过多，导致市场扭曲，主张通过继续推进和深化市场化改革来解决收入分配问题。不少学者反驳说，市场遵循按生产要素分配的原则，由于各人占有生产要素状况不同，必然产生收入差距。同时，市场竞争机制也不能必然带来机会平等。四是把“国富”与“民富”对立起来。有人说，过去我们长期实行的是“国富优先”而不是“民富优先”的政策导向，造成现在我国“国富民穷”或“国富民不富”的现象。还有人说，“国富优先”的政策导向，使国家生产力大大快于民众消费的增加，导致总需求不足。对此，有学者指出，把“国富”与“民富”对立起来，缺乏科学依据，因为就“国富”来说，经过改革开放，虽然我国经济实力确实大大增强了，但也不能说我们国家已经很富了；就“民富”来说，也不能简单地讲现在是“民不富”或“民穷”。国民有富有穷，不能一概而论。消费率低和内需不足的原因涉及多个方面，不能简单归之于所谓“国富优先”、“民富滞后”。

学者们分析认为，对收入分配问题的讨论，实际上折射出我国发展到现阶段必须面对的一个重大理论和实践问题，即如何处理好发展和公正问题。有学者认为，当前公正问题正在成为全局性问题，严重影响发展，影响改革进程与党的形象。有学者说，我国发展到现在出现的一些问题，实际上就是少数人手里的钱太多了，多数人手里的钱太少了，所以国内需求不足，生产发展没有动力和后劲。现在应该把共同富裕提上日程，这有利于解决当前面临的一些突出问题，有利于进一步发展。

党的十八大提出了未来的收入分配改革蓝图：一是收入翻番，人民群众的收入得到整体提高；二是两个“同步”，即“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，体现公平合理的分配制度；三是“提低”、“控高”，分配秩序将进一步规范。专家学者们建议，要认真贯彻落实党的十八大精神，坚持运用马克思主义政治经济学的观点进行分析，这样才能明辨是非，解决当前收入分配领域的深层次问题。

热点四：关于深化改革

2012年是我国确立社会主义市场经济体制目标20周年，也是邓小平发表南方谈话20周年。这两大纪念主题，使改革的话题持续升温，一度成为思想理论界关注的焦点。

专家学者们普遍认为，进一步深化改革是解决当前我国社会出现的突出矛盾和问题的必然要求。现在以及将来，发展中出现以及可能出现的种种问题，只有继续坚定不移地深化改革才能解决。同时，围绕改革的方向选择和内容设定等相关问题，思想理论界出现了不同的甚至根本对立的观点和看法。主要有两种：一是认为改革开放的方向搞错了，背离了社会主义道路，要求反思和纠正；二是认为西方的自由民主人权是“普世价值”，中国必须按照西方的模式进行政治经济改革，走西方的路。这两种思潮此起彼伏，与现实当中的矛盾和问题交织在一起，给人们的思想带来影响甚至冲击。

历史表明，改革一直是存在方向选择和性质之争的。一些学者或明或暗地主张搞私有制基础上的自由市场经济体制，其主要的手法是片面强调市场经济，淡化生产关系的区别，淡化基本社会经济制度的区别，放弃把市场经济与社会主义、与公有制结合起来的制度创新，在强调市场经济一般特征和一般要求的旗号下，混淆社会主义与资本主义的区别，混淆公有制与私有制的区别，以达到实行私有化，推行资本主义的目的。不少学者因此提出，一个时期以来，讲改革开放的时候，不大提“社会主义制度的自我完善”了，坚持“四项基本原则”也不提或者淡化了。这种状况让人心存疑虑，希望中央重申党的基本路线，把改革存在性质的区别和方向的选择这个问题讲清楚。

专家学者们指出，要进一步明确下一阶段深化改革的方向和重点，抓住制约经济社会发展的重点领域和关键环节，集中力量予以突破。要把制度创新放在改革的重要位置，把经过实践证明的成熟的改革措施规范化法制化，运用法律手段强化和推进改革。要坚持把是否有利于实现科学发展作为改革的出发点，把是否有利于提高人民生活水平作为检验改革成果的基本标准。

学者们建议，当前要认真学习贯彻落实好党的十八大确立的改革开放重大部署和习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时关于深化改革的重要讲话精神，认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。