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　　现代农业发展与粮食安全

　　入选理由：截至2012年，中国粮食生产已实现“九连增”。然而，在粮食产量不断增加的同时，随着国家工业化、城市化进程的加快，中国粮食安全也面临一系列挑战。2012年，学术界主要从以下几个方面对现代农业发展与粮食安全问题进行了研究：（一）基于粮食安全的现代农业发展现状。农业仍是中国薄弱环节，农业现代化建设仍然明显滞后于工业化和城镇化，已成为国家现代化建设的瓶颈。（二）保障粮食安全的国际经验与启示。从国际经验看，政府补贴、农业科技和经营体制、国际农产品贸易政策均对实现粮食安全至关重要；中国粮食应坚持“立足国内生产，实现基本自给”的原则，充分发挥国内外“两个市场”、“两种资源”的作用，注重农业科技创新和经营模式创新。（三）通过发展现代农业，确保粮食安全的战略与政策建议。应加强粮食安全的顶层设计、改革农业管理体制、加强农业科学技术研究。

　　【专家点评】现代农业发展和粮食安全在2012年再度成为研究的热点，是由我国当前经济形势和特定国情决定的。首先，近年来全球粮食供求日益偏紧，粮食危机的隐患越来越大，确保粮食安全已经成为各国农业政策的首要目标。其次，2011年我国人均GDP已经超过5000美元，加快现代农业建设、补齐农业现代化这块短板，决定着我国能否顺利跨越“中等收入陷阱”。另外，我国工业化和城镇化的深入发展对粮食生产的“挤出效应”日趋严重，现代农业发展进程中粮食安全问题的复杂性、艰巨性和紧迫性突显。此外，当前，粮食消费在人们日常消费食物中的比重开始显著下降，粮食安全将逐渐让位于食物安全。强调逐步以食物安全取代粮食安全，扩大对粮食安全认知的内涵和外延，也具有越来越重要的意义和影响。

　　（点评人朱信凯，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师）