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　　中国经济增长趋势与政策选项

　　入选理由：中国经济增速在经历逆周期应对的暂时反弹后，2009年下半年起步入下降轨道，2012年第二季度GDP“破八”成为令人瞩目的标志性事件，且至今增速已持续12个季度回落。就如何看待中国经济增长趋势及未来政策选项，学术界存在显著不同的观点与激烈的辩论：（一）关于经济减速的性质与原因。相对悲观且占主流的观点认为，经济已呈现趋势性减速，中国经济尤其是发达地区提前进入自然减速区，劳动力、资源耗竭、投资回报率下降，原有发展模式走到尽头是其深层次的原因；另一种相对乐观的观点认为，当前经济减速的性质仍为周期性减速，在短期触底后中国经济仍有可能实现持久的上升，周期性减速的核心动力来自于出口下滑导致的产能过剩。（二）关于政策走势与选项。相对经济减速性质的双重判断，衍生出不同的政策取向：（1）认为应着眼于中长期结构性改革，使经济增长方式更加依赖于提高效率和内生性增长；（2）主张继续实施逆周期调控政策，稳定投资增长，避免GDP增长率出现失速下滑风险；（3）倾向于从周期性和结构性双方面解释经济放缓原因，主张周期应对与促进转型并重，提高效率政策与扩大增长空间政策并举，认为改革红利与推进城镇化将为中国经济持续稳定增长提供不竭动力。

　　【专家点评】2008年金融危机后，经济增长的条件发生了一些重要变化。从国际看，发达国家至今没有走出危机的阴影，世界经济仍陷于低迷状态，经济增长的外部环境非常复杂。从国内来看，经济增长面临着产能过剩、成本上升、资源环境和体制制约矛盾，调整经济结构、转变经济发展方式和保持经济平稳较快增长的任务非常艰巨。在这种条件下，如何化解矛盾，克服困难，兼顾当前与长远、速度与效益、发展与改革，以提高经济增长的质量和效益为中心，加快转变发展方式，同时继续保持经济平稳较快增长，对政府经济政策的选择是一个很大的考验，也是中国经济学界高度关注和热议的重大课题。

　　(点评人张宇，中国人民大学经济学院教授、博士生导师)