基层成为腐败灾区，但防控下移力度不够 随着经济社会发展进入矛盾易发多发期，影响党群关系和谐的不稳定因素增多，腐败问题可谓居于首位。据有关部门材料，严肃查办损害群众切身利益的违纪违法案件众多，这表明基层腐败问题相当突出。这既有基层领导干部信念不坚定、思想不过硬、价值观扭曲等主观因素，也有基层权利相对集中、制度不完善等客观因素，还存在“上级太远、同级太弱、下级太难”基层监督乏力这一重要原因。需要注意的是，基层腐败具有“晕轮效应”。面对发生在自己身边的腐败现象，广大群众往往对于腐败所产生的危害感同身受，因而对于腐败会加倍予以痛恨。因此，基层腐败行为的发生，不管其情节恶劣与否，都会在群众中产生较大影响，甚至激发公众情绪，点燃公众矛盾，引发公众事件。透过基层腐败问题，群众对党的评价往往呈现出“以点代面”的效应。可以说，基层腐败直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，直接关系到社会和谐稳定，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的实际成效。可见，基层必将是党风廉政建设和反腐败斗争的重要战场。
