二、科学发展观把以人为本作为核心立场，正确回答了发展的目的、依靠对象和检验标准，抓住了发展的关键问题，为保护、扩展党的执政资源提供了重要保证

党的执政资源是党在长期实践中积累的执政条件，包括政治、经济、文化、社会、组织等资源，而最重要的执政资源是人民群众的信任和拥护，人民的意愿、态度影响、决定执政党的命运。与夺取政权的革命党不同，执政党的首要任务是发展，发展才能带来社会进步，才能赢得人民信任和拥护，不抓发展，党的执政资源不能扩大，已有的执政资源也会流失。这个道理是老生常谈，实行起来却不那么简单。问题 不在于要不要发展，而在于怎样发展。在世界历史发展的很长一段时间内，人民群众中的大多数人不是发展成果的受益者而是发展的牺牲品即被剥夺者。历史上西方国家走的就是这条道路。当今西方发达国家依靠其科技实力和不公平的世界经济秩序，对外掠夺发展中国家的资源和财富，在一定程度上促进了国内发展，但是没有改变资本的逐利性和超级富翁的掠夺，内部矛盾和危机都在加深，西方的发展模式日益暴露出缺陷而受到怀疑；一些发展中国家，虽然经济有较快增长，但经济和社会发展以大多数人的被压抑和贬值为代价，一部分人的享受以多数人的贫穷为代价。伴随发展而来的，是收入的两级分化、社会关系的紧张、环境的破坏以及严重的腐败现象，反过来影响国家政局的稳定，“乱哄哄你方唱罢我登场”的政局变动，最终损害了发展。这种“发展悖论” 证明，经济增长不会自动带来整个社会的进步，不会自动增加人民的福祉，而且还会遭遇发展的陷阱。经济发展了，执政党下台了，这在当今世界并不罕见。这是因为，发展不仅要解决人与自然的关系，更要解决人的社会关系，解决人在发展中的地位、作用和命运问题。比解决人和自然关系更重要也更困难的是，正确认识和 解决发展的目的、依靠对象和发展结果等社会问题。这就是说，从根本上讲，发展观是由世界观、价值观决定的，一个政党的发展观实际是这个党的世界观、价值观在发展问题上的反映。中国共产党的世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，党以全心全意为人民服务为宗旨，党的世界观、价值观决定了发展必须为了 人民。党在改革初期提出的在发展的基础上使一部分人先富裕起来，带动广大人民实现共同富裕，也是本着这个初衷的。但实践证明，发展起来的问题不比不发展少。由于各地区的自然禀赋存在差异，由于市场经济天然的“马太效应”，也由于体制机制的不健全，发展过程中收入差距拉大的问题日益突出，成为影响广大群众积极性乃至社会稳定的尖锐问题。中国共产党是敢于正视现实的。在新形势下，党进一步深刻思考和回答了发展的价值取向问题。十八大报告指出，科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和 方法论的集中体现，“对新 形势下实现什么样的 发展、怎样发展等重大问题做了科学回答。”这突出表现为以人为本。科学发展观提出的以人为本，就是旗帜鲜明地强调发展以人民的根本利益为本，其含义是：发展为了人民，这是发展的根本目的，使人民的各方面利益在发展中不断实现，是检验发展成效的标准。幸福是 人类的 永恒追求，如果发展不能增加人民的福祉，那么一切发展最终都失去了意义。另一方面，人民既是发展的 目的也是发展的主体，为了人民与依靠人民相互联系和依存。发展必须依靠人民，在社会主义国家，发展实际上是人民群众在共产党领导下推动历史前进的过程，离开人民的积极参与和创造精神，发展就失去了动力。如果仅仅抱有为人民的目的而不在工作中依靠人民，甚至对群众发号施令、包办代替，就会导致“手段”异化“目的”。把为了人民与依靠人民统一起来，关键是处理好效率和公平的关系，平均主义需要杜绝，不公平的恶性竞争和收入差距悬殊更要防止。试想，如果离开公平这一社会主义重要的价值目标，只是一心想“把蛋糕做大”，广大劳动者感到蛋糕与自己无关，缺少积极性，又怎么能把蛋糕做大呢？为了人民与依靠人民相结合，才能使人民共享发展成果。需要进一步指出，以人为本还包括着促进人的全面发展这个更深刻的命题。《共产党宣言》指出，代替资本主义旧社会的是一个联合体，在这个联合体里，“每个人的自由发展是 一切人自由发展的 前提”。恩格斯认为这是他和马克思最重要的思想之一，是马克思主义的精髓。据此，江泽民在庆祝中国共产党成立８０周年讲话中指出，共产主义是物质财富极大丰富、人的精神境界极大提高、每个人都自由而全面的发展的社会。社会主义建设要为此不断创造物质和 精神条件。科学发展观强调以人为本、促进人的全面发展，包括尊重人的权利、满足人的需求、开发人的潜能、提高人的素质，是迄今为止对马克思主义发展观最全面最科学的阐释。总之，科学发展观把人民群众是历史创造者和生产力是社会发展最终决定力量的观点统一起来，把坚持党的领导与发挥人民群众的主体作用统一起来，把发展的 科学性与 人民性统一起来，指出了实现中国人民幸福安康的现实道路。十八大报告进一步指出，“必须更加自觉地把以人为本作为贯彻科学发展观的 核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最 广大人民根本利益作为党和 国家一切工作的 出发点和 落脚点，尊重 人民 首创精神，保障人民各项权益，不断在 实现发展成果由人民共享、促进人的 全面发展上取得新 成效。”还提出了人均收入与国内 生产总值同步增长、缩小收入分配 差距、促进教育公平、社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗服务，住房保障体系基本形成等落实措施。贯彻这个核心立场，在发展中全面体现以人为本，会极大地激发人民的创造性劳动热情，我国经济社会发展就会得到不竭的动力，人民的各方面利益在发展中不断得到满足，会更加信任和 拥护党，党的执政资源会不断巩固和扩展。