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第六章 继续解放思想,一项远未完成的任务
2012年12月20日14:19   来源:人民网-理论频道
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二、真理就在思想与实践交汇处

人们对历史的聚焦和反思,往往与特定的时间节点紧密相关。在改革开放三十年即将到来的那段时间里,人们在纷纷感慨国家的面貌和自己的思想、生活所发生的天翻地覆变化的时候,也开始总结这三十年的发展经验、教训,以及对下一个三十年进行展望、期盼。解放思想再次走入人们的视线,成为一个备受关注的话题。在这样的时刻,党的十七大不失时机地提出了继续解放思想这一重大战略任务。随之,一些地方开始深入开展“解放思想大讨论”,也有一些地方还专门成立了“解放思想办公室”,为继续解放思想营造了良好的氛围和环境。

那么,为什么要在国家发展取得辉煌成就的时间节点上,提出继续解放思想的问题呢?

除了防止骄傲自满情绪和强化居安思危意识的考虑外,应该看到的是,这主要是出于现实的迫切需要和发展的战略需求。

发展战略和发展任务,很大程度取决于一个国家的现实状态和人民群众的根本诉求。在贫穷落后的发展阶段,尽快使国家富强起来,使人民富裕起来,既是我国发展的现实选择,也是人民群众的共同期盼。所以,“做大蛋糕”,就应是这一阶段制定发展战略的根本着力点和落脚点。为此,邓小平提出,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。他还反复强调,发展才是硬道理。但在当时的现实条件下,为了实现尽快富起来的发展任务,只能将有限资源集中投入经济建设,并采取鼓励一部分有条件的地区、一部分人先富起来的差别化发展战略。所以,改革开放初期我国发展的战略选择重点是效率优先、兼顾公平。经过改革开放三十多年的发展,我国赢得了发展的有利时机和条件,取得了举世瞩目的发展成就。这充分证明了我们改革开放以来所选择的发展战略和策略,所采取的发展路径和方式,从总体上说是符合实际的。

同时也应清醒地认识到,虽然当前我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变,发展仍然是解决我国所有问题的关键。但是,随着形势的发展和情况的变化,我国的发展却呈现出一系列新的阶段性特征。这些新的阶段性特征既给我们带来了前所未有的机遇,也给我们带来了前所未有的挑战。

与改革开放初期相比,从发展任务来看,当前已主要不是解决发展不足、发展太慢的问题,而是解决发展低水平、不全面、不均衡的问题,既有的发展战略和理念必须相应作出重大调整;从发展路径来看,粗放型的经济增长方式在资源、环境、产业结构、利益分配等方面带来了发展瓶颈和压力,以前具备的生产要素和劳动力价格廉价等比较优势也在逐步递减,既有的发展路径和方式越来越难以为继;从发展的外部环境来看,在全方位、多层次、宽领域的对外开放格局下,我国面临的国际竞争日趋激烈,发展风险逐步加大。正如李克强所指出:“我国改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的‘硬骨头’,必须以更大的决心和勇气推进改革。”

不容忽视的是,当前人民群众对公平正义的期盼和要求也越来越强烈,“分好蛋糕”的问题日益凸显,直接影响着社会的和谐和稳定,考验着党和政府的智慧和能力。从国际公认的衡量收入分配差异状况的基尼系数来看,中国的基尼系数已经从改革开放初期的0.28上升到了2007年的0.48。而通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,一般发达国家的基尼系数则在0.24到0.36之间。这从一个角度表明,缩小收入分配差距、促进社会公平正义,已十分紧迫地摆在我们面前。

正是看到了我国发展中出现的这一系列问题,很多学者开始从国际视野的角度,来思考中国问题的解决之道,并列举了很多国外发展个案中的教训,来借以警示。最近,列举比较多的有“拉美陷阱”、“日韩困境”、“西班牙幻影”:

“拉美陷阱”,一般是指从二十世纪七十年代开始,拉美经济进入高速发展时期,许多国家在传统工农业占很大比重的情况下,全面由初级产品出口为主转向进口替代工业化为主,重点和优先发展以制成品加工为中心的工业化和城市化,经济获得了迅猛发展。但同时,由于一些政策失当,大多数人享受不到现代化的成果,大量农民涌向城市却没有融入城市,导致这些国家的失业率持续攀升,贫富两极分化加剧,各种社会矛盾激化,社会动荡不安,发展陷入停滞,出现“有增长、无发展”的怪圈。

“日韩困境”,一般是指二十世纪七十年代,日韩的飞速工业化使世人震惊,但在二十世纪九十年代后,日本却从世界瞩目的经济强国一路走低,其企业在世界五百强中的排名迅速下降,韩国的现代公司、SK集团也纷纷出现经济危机。由于忽视了工业经济向知识经济的转型,企业和产业的成长与发展仍然以政府为主导,一个个“大企业和超大企业”缺少创新、创业的激励,技术多停留于模仿层面,缺乏企业核心的凝聚力和竞争力,使得原本飞速发展的日韩经济陷入了泥沼之中。

“西班牙幻影”,一般是指单纯由权力支撑而缺乏创造力的财富效应不会长久,终将成为一闪即逝的“幻影”。1521—1600年,西班牙强盛时期,世界贵金属开采中有83%为西班牙所得。然而,潮水般涌入的财富,几乎都用来支撑为宗教信仰、为殖民扩张而进行的战争,而没有用来发展能够让国家富强起来的工商业。涌入的财富又像水一样流走,西班牙此时只扮演了“过路财神”的角色,成为“黄金漏斗”。这表明只积累财富而没有进行相应的经济集成、政府创新、文化精进、社会进化,任何财富的拥有者都是昙花一现;不激发和维持人们的创新力,一个国家的繁荣就不会长久。

这些国家在快速崛起过程中出现的这些问题,与我国当前发展中的一些情况虽有类似之处,却并不完全相同。各自的时代环境不同、国情条件不同、发展基础不同,因而不能不加分析地简单进行参照和类推。更何况,这些国家的情况本身也在发生变化。但是,作为在推进现代化和发展过程中的历史教训,这确是非常值得我们加以警惕和引以为戒的。国内对于这些教训的热议和重视,也从侧面反映出当前中国的发展,实际上仍然面临着“向何处去”的战略抉择。

在面临发展抉择的重要时刻,如果能够保持清醒头脑和战略思维,及时破除制约发展的思想观念和体制机制的束缚,根据实践变化不断调整发展战略,积极主动应对发展中出现的问题和矛盾,就能够赢得发展的战略机遇期。如果不能及时适应这些新的阶段性特征的需要,有效应对这一变化所带来的各种复杂矛盾和问题,改革开放的良好局面就有可能会遭到破坏,民族复兴的伟大征程也就有可能经受挫折。鉴于此,胡锦涛特别指出:“牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在,是对我们党执政能力的重大考验,也是对我们民族自强能力的重大考验。” 正是在这样的现实背景和发展形势要求下,党适时提出了继续解放思想这一重大战略任务。

(责编:张湘忆、赵晶)

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