人民网 >> 理论 >>
促进就业的政策建议
2012年12月13日13:25   来源:人民网-理论频道
【字号 】 打印 社区 手机点评  纠错 E-mail推荐: 分享到QQ空间 分享


“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,就业问题的解决面临重大机遇和新的挑战。就业问题的解决,必须深入贯彻落实科学发展观,适应加快经济发展方式转变的进程,紧密结合大力改善民生和构建和谐社会的需要,以充分开发和合理利用人力资源为出发点,坚持 “劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策,推进城乡劳动者提高整体素质,实现充分就业。

一 总体思路

(一)实施就业优先的发展战略

就业是民生之本,实现比较充分的社会就业是2020年基本实现全面建设小康社会的战略目标之一。必须进一步加强党对就业工作的领导,把就业作为保障和改善民生的头等大事,作为国民经济和社会发展的优先目标,把就业纳入干部政绩考核体系,在制定和实施各项经济政策时充分考虑对就业的影响。

(二)统筹城乡和地区就业

我国存在严重的城乡二元结构,统筹城乡就业是消除城乡劳动力市场分割、推进城乡劳动力市场的一体化的重要举措,也是贯彻落实中央关于逐步实现城乡平等就业制度精神的体现。推进城乡统筹就业的抓手是户籍制度改革,消除城乡分割的根源。其次是通过加强信息网络建设和职业中介服务,开展农村劳动力输出前培训,提高外出劳动力就业率,并建立农村劳动力外出就业和返乡创业双向流动机制。

我国各地区劳动者流入的数量和质量不均衡,地区统筹就业可以配合主体功能区的规划和建设,形成若干个“区域就业中心”。在优先开发区发展技术密集型产业和服务业等。

实现扩大就业规模和就业质量提高的双重目标目标

简单说来,我国就业的远景目标是既要实现比较充分就业,又要提高就业的质量。就业质量包括就业结构优化、劳动者素质提高和就业权益得到有效维护等。

就业规模扩大是实现充分就业的前提,意味着就业渠道畅通,就业岗位与有效劳动力资源大体平衡,有就业能力和就业愿望的劳动者都能享有平等就业机会;就业结构优化即城镇就业比重逐步提高,三次产业就业结构更加优化;劳动者素质得到明显提高即劳动者得到有效培训机会,全国技能劳动者总量达到一定规模;就业权益得到维护即公平就业,劳动合同签订率提高,形成正常的工资增长机制,职工工资收入水平合理较快增长,劳动条件得到较大改善,社会保障制度覆盖所有劳动者,就业稳定性明显提高。

分享到:
(责任编辑:张湘忆(实习)、赵晶)



·焦点新闻
·刘云山:好规定不落空,关键抓落实
·周强不再任湖南人大常委会党组书记
·张宝文当选民盟中央主席 简历|名单
·周波当选共青团重庆市委书记|名单
·北京干部公示|云南21省管干部公示
·金华1209名“退二线干部”回归一线
·"党代会知识竞答"获奖名单公布
·中央领导履职一月现改革创新风貌
·24岁村官为何任正处级|禁"奢侈会"
·问答:什么人可以被追认为共产党员
·张宇:如何看国有经济的主导地位
·建国前 共产党怎样废止不平等条约?
48小时排行榜 48小时评论榜  
1.南京市第十七次团代会闭幕 选举产生新一届团市委…
2.周再康同志逝世
3.广东省管干部考察对象公示通告
4.江西省领导干部任前公示
5.共青团重庆市四届一次全委会召开
6.再访“藏兵洞”:罕见的地下兵城
7.内蒙古关于对拟任厅局级领导干部进行公示的公告
8.习近平:坚持富国和强军相统一 努力建设巩固国防…
9.中国民主同盟第十一次全国代表大会闭幕
10.湖北省委组织部发布6月至10月干部任免信息

  ·频道精选
习近平会见美国前总统卡特
习近平会见美国前总统卡特
  刘云山主持召开中央党的建设工作领导小组会议
刘云山主持召开中央党的建设工作领导小组会议
 
·武汉市市管干部任前公示
·四川省绵阳市法院系统遴选工作人员公告
·江苏兴化原政协副主席受贿上千万被判无期
·山西介休环保局三名副局长落马曝环保潜规则
·浙江金华:1209名“退二线干部”回归一线岗位
·胶州市公开选拔部分副科级干部和公开选聘部分工…

社区论坛·网友声音
习近平“关键一招”抓住中国发展“牛鼻子”
习近平“关键一招”抓住中国发展“牛鼻子”
  解密:彭德怀为何提议将毛岸英葬在朝鲜
解密:彭德怀为何提议将毛岸英葬在朝鲜
 
·王岐山的"信任不能代替监督"说与谁?|要求"说短话"
·孙政才强调“要培养健康向上的生活情趣”警示了谁
·“广东近40天落马5高官”是喜是忧|“遮羞墙”羞谁
·性贿赂成“致命诱惑”能让多少官员醒悟?
·中共九大:主席力挺陈毅当代表,划去女儿李纳名字
·毛泽东参加十大惊险一幕|毛泽东后代为何不做大官?

·理论精粹
周刊|中央八项规定主动回应社会诉求
周刊|中央八项规定主动回应社会诉求
  “世界末日”谣言的缘起与真相
“世界末日”谣言的缘起与真相
 
·周新民前瞻:十八大后人事制度改革将呈现四大特点
·汪玉凯:总书记选择深圳 发出改革新信号
·储建国:十八大后政治发展三部曲
·马怀德:干部财产公开需要法律层面顶层设计
·周其凤:北大文化与北大精神
·刘尚希:把财政改革放到公共治理的核心位置
资料中心  
毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云
开国将帅名录·永远的丰碑——革命先辈纪念馆
基础|党史大事记|党史上的今天|党章教程
会议|党的会议|历次党代会|政治局集体学习
文献|领导人文选|历史、当代文献|马列全集
事件|抗美援朝资料|海军博物馆|"五四"运动
专题|历次五年计划|反腐倡廉大事记|口号选编
图集|穿越90年·图说党史|90年90事|阅兵图集
视频|领袖文献片|共和国图像日志|《忠诚》
党史人物3D纪念馆