2012年11月8日,胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告(以下简称党的十八大报告)。党的十八大报告中有19处表述提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全,并且首次明确提出了“健全信息安全保障体系”的目标,这必将对我国信息化推进和信息安全发展产生重大而深远的影响,也是对我国信息安全测评工作的极大鼓舞。结合自己的工作,我想谈以下三点体会:
一、“健全信息安全保障体系”是信息化发展的必然要求
目前,信息技术已经成为应用面极广、渗透性很强的战略性技术,信息空间已成为领土、领海、领空之外的“第四空间”,成为国家主权延伸的新疆域,成为整个国家和社会的“中枢神经”,其战略地位日趋重要。在信息化快速发展的同时,我们也应该看到,如果信息安全问题解决不好,将会危及一个国家的政治、军事、经济、文化、社会生活的各个方面,使国家处于政治动荡、信息恐怖和经济混乱的威胁之中。正因如此,信息化和信息安全已经成为各国关注的重点。
中国共产党也敏感地认识到了这一趋势,从党的十六大以来,信息化已多次出现在党代会的报告中。
党的十六大报告指出:根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求,本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。
党的十七大报告指出: 发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,发展信息等产业;坚持安全发展,强化安全生产管理和监督。坚持科技强军,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,加快机械化和信息化复合发展,积极开展信息化条件下军事训练,全面建设现代后勤。
继党的十六大报告、十七大报告后,党的十八大报告再次重点强调了信息化发展的重要性。党的十八大报告在描述到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标时指出:我国工业化基本实现,信息化水平大幅提升。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
我们可以看出,在这“四化”建设中,工业化、城镇化、农业现代化是拉动中国经济内需增长的重要驱动力,信息化发展有赖于“三化”,反过来,信息化不仅是经济增长的倍增器、发展方式的转换器和经济升级的助推器,更贯穿“三化”发展始终。 由此可见,信息化在我国现代化进程中,作用越来越大。
更为重要的是,党的十八大报告第一次明确提出了“健全信息安全保障体系”的目标,这是对新时期信息化发展的一个准确判断。信息化的发展与信息安全保障是密切相关的,两者相辅相成、密不可分,要以安全保障发展,在发展中求安全,没有安全保障的信息化必定是不能长久的。