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周天勇:增量改革、存量消化减少改革阻力
2012年12月06日16:22   来源:人民网-理论频道
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周天勇 经济学博士,教授。现任中共中央党校国际战略研究所副所长。

人民网北京12月6日电 (记者万鹏)国务院最近召开全国综合配套改革试点工作座谈会,李克强副总理会上一席“改革是中国最大的红利”的讲话引发国内外舆论的高度关注。中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客人民网强国论坛,以“改革的困境与出路”为题与网友进行在线交流。周天勇教授从多方面分析了改革的困境与挑战,深度解读中国该如何调整利益格局、减少深化改革的阻力。

周天勇指认为,改革现在面临的困境和挑战,有这么几个方面。一是,过去最早的改革,能使大部分人获得利益,使很少的人的利益受到影响,但是,随着改革越来越深入,普遍带来利益的改革,难度越来越大,许多改革要触及到一些部门、一些单位、一些个人的利益,因此,继续改革受到利益群体的阻碍;二是,我们现在容易改革的基本上都改了,剩下的改革就是难度比较大的部分,因此,改革的艰难程度加大;三是,我们30多年来也形成越来越多的部门和机构,这些部门和机构都有自己的权力,改革就是要减少或者剥夺这些权力,但是对权力的改革非常困难;四是,现在看来,改革也有疲劳症,改不动,改的慢,拖着改,改革往后推,已经成为一种习以为常的现象。所以,改革充满着困境和挑战,关键就是有没有改革的魄力、信心和实质性的推动。

周天勇指出,从现在的改革进入深水区遇到利益部门群体的阻力来看,一是需要中央拿出魄力,坚定不移地推进改革;二是要组成研究、协调、推进改革的中央机构,比如说,中央和国务院双重领导的体制改革委员会;三是要推进行政体制改革的进展,通过行政体制改革来促进其他方面的改革。因为机构多、人员多,本身就是一个阻力。如果实行大部制,减少机构、分流人员,拆庙减和尚,就会消除阻碍改革的部门、机构和人员;四是在调整利益格局方面,可能要老格局老办法、新格局新办法,通过增量改革、存量消化这种方式减少改革的利益阻碍。

专家解读十八大报告——总体概括:
中国特色社会主义:
全面建成小康社会:
经济建设:
政治建设:
社会建设:
文化建设:
生态文明建设:
党的建设:

 

(责编:万鹏、赵晶)

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