四川岳池党员干部利用周末走进群众中 资料图片

60多年来，共产党员人数由新中国成立初期的450多万，增加到目前的8200多万。庞大的党员队伍，巨大的党员比例，给进一步加强党的执政能力建设，党的先进性和纯洁性建设提出了新的考验和要求。党的十八大报告进一步破解党建工作面临的众多难题，吹响了“全面提高党的建设科学化水平”的号角，为新时期党建工作指明了方向。

加强五位一体建设

“十八大报告以‘全面提高党的建设科学化水平’为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度。”中央党史研究室主任欧阳淞指出，提高党的建设科学化水平，是党的建设历史经验的深刻总结，是党的建设规律的重要体现，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

中央党校教授李俊伟认为，全面提高党的建设科学化水平，要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，十八大报告中把制度建设放在最后，逻辑顺序更加合理。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点来推进党的建设，党的自身建设就会从整体上呈现出科学化、制度化、规范化的新局面。

“经过90多年的党建实践，目前执政党内部逐步形成了思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设五个既自成系统，又互相联系的有机统一体。”中国人民大学教授杨德山指出，其中思想理论建设是根本，组织建设是执政党建设系统的重要组成部分，作风建设是党的建设的一大特色、一大优势，作风建设重在“扬善”，反腐倡廉建设侧重“惩恶”，制度建设在新时期成为执政党建设的重要内容，但它不是一个独立的组成部分，而是贯穿于党建各个方面，是它们得以有效运行的保证。

国家行政学院研究室研究员徐珂指出，要把领导干部带头表率作为全面提高党的建设科学化水平的关键。俗话说：“工作好不好，关键在领导”，全面提高党的建设科学化水平也是如此。只要领导干部带头真抓实干，就能发挥先锋模范带头作用，全体党员就会跟着一起干，全面提高党的建设科学化水平的任务就能加快实现。在这个方面，新一届中央政治局做出了很好的表率，各级党员领导干部要以此为榜样，发扬党的优良作风，带头落实党建工作责任制，努力形成责任明确、领导有力、齐抓共管的党建工作机制。

服务于国家发展大局

近年来，山东济宁高度重视基层组织建设，全面落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。今年以来，围绕开展“基层组织建设年”活动，在全市实施了“基层党组织服务能力提升工程”，着力提升农村基层党组织带领群众奔康致富的本领。今年以来全市机关干部已为村里协调无偿资金近3000万元，硬化路面740多公里，引进发展工副业项目400多个，新上种养殖项目800多个，受到群众普遍欢迎。

徐珂研究员指出，全面提高党的建设科学化水平要服务科学发展，服务发展大局。要围绕服务科学发展强班子、抓队伍，围绕服务科学发展抓基层、打基础,围绕服务科学发展建机制、聚人才。组织部门作为肩负着配班子、建队伍、聚人才重任的职能部门，要走在前头、作出表率，为推动科学发展提供坚强的组织保证和人才支持，让党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“提高党的建设科学化水平要服务发展的大局，这对于国有企业党的建设尤为重要。”国务院国资委党建工作局局长刘汉滨认为，当前国有企业要在建立健全现代企业制度的大背景下解决党的建设科学化遇到的问题和挑战，尤其要完善相关制度，建立健全国有企业党组织与现代企业制度相适应的工作机制，要根据国有企业加快现代企业制度建设的大趋势，抓紧研究制定企业党组织发挥政治核心作用的具体制度和办法，在全面提高党的建设科学化水平的同时，服务于国家和社会发展的大局。

反映民意回应百姓期待

11月15日，新一届中央领导机构选举产生，首次以中共中央总书记身份亮相的习近平在记者见面会上，强调中共面对的严峻反腐败形势，并以“打铁还需自身硬”来表达反腐决心。紧接着，他又在十八届中共中央政治局第一次集体学习时再谈反腐，直言中共党内近年发生的严重违纪违法案件，“性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心”。

改革开放以来，我们党领导人民取得了举世瞩目的巨大成就，我们的党员干部队伍主流是好的，但其中也滋生了一些腐败行为，有些违纪违法案件甚至达到触目惊心的程度，在人民群众中产生了非常恶劣的影响，给执政党的形象造成严重损害，已经到了非抓不可的地步，所以新一届中央领导密集发声反腐，措辞严厉，回应百姓期待，而中央政治局带头改变工作作风，八条规定掷地有声，老百姓拍手叫好，全面提升党的建设科学化水平的举措新风扑面，落到实处。

“全面提高党的建设科学化水平要重视民意，反映民意，回应百姓的期待。”中央党校党建部教授高新民指出，党的建设科学化的本质就是要符合客观规律，符合政党政治的基本规律，即民心向背是政党兴衰成败的决定因素。面对当前的腐败和党面临的诸多挑战，她认为，在政党政治背景下，多元的民意要靠党来整合。衡量政党建设是否科学化的标准，一是看政党的代表性，二是看大多数人的利益和意志能否实现。高新民教授指出，党要反映民意，回应百姓的期待，就要创新党在社会领域的指导方式，包括要转变党对社会的领导方式，要把握好社会问题和政治问题的关系，防止社会问题泛政治化，要把握好党与各类社会组织的关系，要处理好党的领导与群众自治的关系。

（本报记者 李 可）