2010年全面建成的中国—东盟自由贸易区，是包括货物贸易、服务贸易、直接投资等内容的区域经济一体化合作组织，是目前由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国—东盟自由贸易区的建成，为我国企业深化与东盟国家的经贸合作、加快“走出去”步伐提供了战略机遇。广东省处在我国改革开放的前沿，与东盟经贸合作具有诸多优势。应以中国—东盟自由贸易区为平台，积极发挥优势，鼓励和支持企业走向东盟，深化与东盟国家的经贸合作。

深化与东盟经贸合作具有诸多优势

人文、经贸交往历史优势和区位优势。首先，语言、文化相通。粤语在新加坡、泰国、马来西亚等地民间被广泛使用。其次，经贸合作起点较高。2008年广东与东盟进出口总额达626亿美元，东盟已成为广东第四大贸易伙伴，是广东机电产品和纺织服装、陶瓷、家具等传统大宗商品的重要出口市场，同时是关键电子零部件和资源能源的主要进口市场。东盟重视与广东的合作，已有7国在广州设立总领事馆。第三，广东与东盟地理上接近，处于中国—东盟自由贸易区的中心地带，具有明显的区位优势。

产业和资源开发互补优势。广东与东盟的产业互利合作对于广东发挥比较优势、优化产业结构、构建多元化国际经贸格局具有重要现实意义。东盟各国自然资源丰富，劳动力成本低，同时作为新兴经济体，拥有巨大消费潜力。广东与东盟加速经济一体化进程，不仅能为广东企业提供丰富的能源资源和广阔的市场空间，更能为珠三角地区提供产业转移的新腹地。广东与东盟发展水平较高的国家可以实行水平分工，利用各自比较优势和对方市场，分享国际分工带来的利益和实现规模经济效益；与发展水平较低的国家可以实行产业转移式的垂直分工，利用其丰富土地、劳动力等资源和广阔的市场，凭借自己的技术、资金优势，建立生产和销售网络，提高资源配置效率。广东企业走向东盟的前景十分广阔。

采取差异化合作策略

东盟国家之间发展差异较大。应根据东盟各国经济发展、产业结构、资源状况、技术水平等的差异，采用不同的合作策略，分层次、有重点地推进经贸合作。

对于技术先进、资本充足、高素质人才比较丰裕的发达国家如新加坡，可以重点与之进行高科技和现代服务业合作，同时扩大工程承包和劳务合作。对于产业发展水平及市场化程度较高、市场容量较大的国家如马来西亚、泰国等，可以在电子、机械制造、汽车零部件等优势产业方面加强合作，延伸企业的产业链。对于收入水平较低、劳动力充裕、资源丰富但工业发展程度较低的国家如印尼、越南、菲律宾，可以在基础设施建设、资源能源和农业方面加强合作。对于经济相对落后但资源丰富的一些国家如柬埔寨、老挝、缅甸等，可以在基础设施建设、资源开发等方面加强合作。

加强与东盟经贸合作，政府应科学制定战略规划，明确发展目标和合作重点，抓好合作对接平台建设，建立沟通协调机制，及时解决双方合作中遇到的问题；不断完善服务促进体系建设，推出企业“走出去”的便利化措施；加大投融资支持力度，鼓励和支持银企创新合作，构建和完善企业“走出去”的金融促进体系。

（作者为广东外语外贸大学教授）