党的十八大报告强调指出,要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。深入学习贯彻党的十八大精神,增强文化整体实力和竞争力,就要推动文化产业快速发展,进一步发挥文化产业在优化结构、扩大消费、增加就业、实现可持续发展等方面的独特优势和突出特点,为推动科学发展提供重要支撑。
(一)
党的十八大报告提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。推动文化产业快速发展,对于实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
——推动文化产业快速发展有助于经济持续健康发展。经济持续健康发展是全面建成小康社会的首要目标。实现这一目标要求推动经济结构调整、转变经济发展方式。而推动文化产业的快速发展是推动经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要抓手。调整经济结构必然要求调整产业结构。产业结构调整的方向是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。文化产业是现代服务业的重要组成部分,调整产业结构时必然要把文化产业的发展放在重要的位置。转变经济发展方式要求经济发展从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,而文化产业的一大特点是资源消耗低、环境污染小。因此可以说,抓住了文化产业,就抓住了推动可持续发展的重要途径。
——推动文化产业快速发展有助于增强文化软实力。当今世界文化发展的一个显著特征,就是谁占据了文化发展制高点,谁拥有强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。因此,世界很多国家都将文化作为国家的重要战略资源,注重提高自己的文化软实力。我国目前虽然已是全球第二大经济体,但文化的国际影响力与我国深厚的传统文化底蕴和现在的国际地位还不相称。大力发展文化产业,使文化产业成为国民经济支柱性产业,推动更多的文化产品走向世界,是增强文化软实力的重要途径。
——推动文化产业快速发展有助于人民生活水平全面提高。人民文化生活水平是人民总体生活水平的重要组成部分,推动文化产业的快速发展有助于提高人民的文化生活水平。目前,我国文化需求快速增长,呈现出高品位、高质量和个性化、多样化的特征,但我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应,具体表现在文化产业结构不合理、原创力不强、知名品牌不多、科技含量和附加值不高、优质文化产品和服务供给不足等方面。因此,必须把满足人民基本文化需求作为社会主义建设的基本任务,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,同时,把发展文化产业作为社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
(二)
党的十八大报告提出,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。文化产业的发展是我国经济社会发展的重要组成部分,同样,我国文化产业发展也面临着重要的战略机遇期。随着我国整体经济实力迅速增强,人均收入水平持续提升,文化体制改革不断深化,文化产业发展正面临着难得机遇和有利条件。我们要抓住机遇,乘势而上,千方百计推动文化产业快速发展。党的十八大对文化产业的发展重点强调了几项任务。当前,推动文化产业快速发展,就要按照党的十八大的要求,把这些任务落实好。
一是要促进文化和科技融合。科技创新是文化发展的重要动力,文化与科技融合是增强文化产业核心竞争力的重要途径。促进文化和科技融合,关键是准确把握世界文化发展的新趋势,紧紧抓住现代科技迅猛发展的新机遇,充分发挥文化和科技相互促进的作用,大力推进文化科技创新,增强自主创新能力。要加强核心技术、关键技术、共性技术攻关,以先进技术支撑文化设备、软件、系统等的研制和自主发展,提高文化产业装备水平和文化产品的科技含量。依托国家高新技术园区等建立国家级文化和科技融合示范基地,培育一批创新能力强的文化科技企业,形成良好的文化科技创新体制机制。建立和完善文化科技企业相关知识产权保护的法律法规,促进文化科技企业健康发展。
二是要发展新型文化业态。新型文化业态是区别于传统的、常规的文化产业业态,是利用现代高新科技手段发展出的具有跨领域、综合性发展、创新型等特征的文化业态。随着现代科学技术的发展,文化和科技的融合力度越来越大。以网络文化、动漫游戏等新兴文化产业为代表的新型文化业态正在蓬勃兴起。这些新型文化业态引领了时代潮流,改变着人们的生活方式,取得了越来越好的经济效益,对经济的推动作用越来越明显。发展新型文化业态要采用数字、网络等高新技术,大力推动文化产业升级,做好加快广播电视传播和电影放映数字化进程、加快关键技术设备改造更新等方面的工作。
三是要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。文化产业规模小、分散化、非专业化,缺乏集聚效应,制约了我国文化产业快速发展的步伐,必须采取一系列措施改变这种状况。要通过积极的产业政策和有序的市场化运作,充分发挥国有文化企业的骨干作用,保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性,迅速壮大我国文化产业规模;鼓励、扶持一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团,推动跨地区、跨行业联合或重组,提高集约化经营水平;加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划,坚持标准、突出特色、提高水平,促进各种资源合理配置和产业分工;建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心,建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地,支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群,提高文化产业的专业化水平。
(执笔:洪向华)