最近,两起网络事件引起了社会的广泛关注:被网络曝光并被有关部门查实拥有20多处房产的“房叔”——番禺区城管分局政委蔡彬被停职、查处、双规; 作为一省负责安监的大员,“表哥”杨达才被撤职,栽在了自己佩戴的价值不菲的多块名表上,起因则是在造成36人遇难的特大交通事故现场他悠然自得的微笑。
这两起看似偶发的网络事件,折射出的却是权力监督问题。
党的十八大报告明确提出,要健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。回望、审视上述两起网络事件,对有效进行权力监督、让权力在阳光下运行,不无启示意义:
——关注和重视新媒体在权力监督中的的积极作用。网络、微博、手机等新媒体具有公开性、透明性、快捷性、广泛性,在一定程度上实现了民意直达,从而成为群众参与政治的重要平台,成为普通民众进行权力监督、权益维护和意见表达的有效途径,成为社会主义民主政治建设的新亮点。从“表哥”的落马,到“房叔”的倒台,无不彰显了媒体、网络和舆论的巨大威力。这种威力是任何部门、机构甚至公众人物都无法忽视的。目前,监察部网站已实现了全国举报网站的统一联网,使网上举报成为接受群众信访举报的重要渠道。我们要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,关注和重视互联网、微博客等新媒体在权力监督、反腐倡廉建设中的积极作用,加强权力监督、反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作,发挥广大网民在权力监督、惩治和预防腐败中的积极作用。
——推进和落实官员财产申报制度。官员财产申报制度是一项易于发现问题的制约机制,实行这一制度是民主政治发展的必然,是权力接受社会监督的必然。但是,“表哥”和“房叔”的问题都不是通过这项制度发现的。有报道说,“房叔”在2011年和2012年的财产申报中,声称自己和儿子各有一套房产。而连网民都能轻易查到“房叔”20多套房子的事实,暴露出此前有关部门的所谓核实、审查形同虚设,官员财产谎报、瞒报决非个别现象。适时推进和落实官员财产申报制度,已经成为全社会的共识。有人担心,一块手表就能把一个厅局级干部拉下马,如果官员财产公开的是巨额存款、豪华别墅,会不会影响社会稳定、影响政府形象?“表哥”事件的进展过程最能说明问题:在大学生申请公开“表哥”收入事项遭拒后,招致更强烈的质疑;而当纪检部门宣布发现“表哥”存款、现金1600多万元后,事件迅速平息。一个偶发网络事件尚能凸显官员财产公开的政治功效,作为加强权力监督制度安排的财产公开制度,对于增强政府公信力、巩固党的执政地位的作用,更是毋庸置疑的。
——制约和监督权力运行。“表哥”与“房叔”事件说明,发生在领导干部中的腐败问题依然突出,反腐败形势依然严峻,而背后的根本原因,就是权力监督制度与反腐败制度存在漏洞,权力没有得到有效制约和监督。因此,建设廉洁政治,更值得依赖的力量是制约和监督权力运行的制度与法治。要建立以法制为中心的不同层面的权力制约机制,坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。制度与法治使权力运行在公众的视野范围内,没有暗箱和阴影,隐瞒和虚报没有立足之地,就可以对贪腐进行有效制约,增强政府的公信力,促进现代化进程的有序推进。
概言之,自觉接受人民群众和社会监督,尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权,政府才不会懈怠,才能有效遏制滥用权力和以权谋私。
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