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用科学发展观来引领解放思想
把解放思想落到实处，需要将抽象的解放思想目标要求进行行为化分解，物化成可操作的行为指标或描述性指标标准，建立行为化指标体系，使大讨论活动找到“硬抓手”，把解放思想具体化、可操作化，让广大群众切实看到解放思想的成果。
第一，转变发展理念，坚持科学发展是硬道理。
胡锦涛总书记在今年“7 23”讲话中强调：“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”这一论述，创造性地提出了科学发展是关系全局战略抉择的论断，进一步丰富了中国特色社会主义道路的主题与主线的内涵。从历史与逻辑相统一的角度来分析，“发展是硬道理”，是邓小平理论的核心命题；“科学发展才是硬道理”，应当是科学发展的核心命题。在“发展是硬道理”的引领下，我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。它告诉我们：发展仍然是硬道理，仍然是解决我国所有问题的关键，而发展必须是科学发展。离开了科学发展，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题就无法解决，社会和谐的局面就难以实现。
第二，尊重发展差异，转变经济发展方式不搞一刀切。
改革开放以来，我国经济发展方式历经两次重大的理念转变：第一次是党的十四届五中全会明确提出实现经济增长方式从粗放到集约的转变。第二次是党的十七大提出从转变经济增长方式转向转变经济发展方式，极大地影响了当代中国的发展。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。同时，由于各地区发展的起点不一样，加快转变经济发展方式要具体问题具体分析，对别的地区、单位经验的照搬照抄，从来不可能获得成功。
第三，注重公平发展，最大程度地促进社会和谐。
科学发展的结果，必然是和谐发展，社会的凝聚力、向心力不断增强。发展市场经济，建立社会主义市场经济体制是当代中国改革开放重大转变。应该说，市场经济具有二重性，一方面其固有的效率原则、平等原则、竞争原则促进了社会整体进步，另一方面利益最大化原则、等价交换原则、优胜劣汰原则，也容易导致权力寻租、两极分化等社会问题。实践表明，市场经济能够带来发展效率，但不能带来发展公平。当前，我国公平问题比较突出，构建社会和谐任务艰巨，与人民群众的期盼距离较远。促进社会公平，党和政府要坚持科学执政、依法执政，防止权力的越位、缺位，杜绝权力异化；要摆正公平与效率的关系，坚持公平优先、兼顾效率，引导群众认识社会公平的重要性、实现的过程性；正确处理人民内部矛盾，应注重从源头上减少矛盾、从系统上化解矛盾，坚持以科学发展观为指导科学处理人民内部矛盾；领导干部要提高应对风险社会的能力，人民群众合理合法表达利益诉求，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。
第四，尊重人民历史主体地位，让群众成为衡量发展成效的评判者。
人民群众是推动科学发展的实践主体，也是评判科学发展成效的认识主体。坚持实践是检验真理的标准，实质上就是坚持人民群众是检验真理的最终标准。科学发展观是当代中国发展的科学观，发展的成效到底好不好，老百姓最有发言权。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。为此，一是要继续推进科学发展观大众化，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，形成推动科学发展的强大合力。二是尽快完善干部政绩的科学评价体系，衡量发展成效要由人民群众评判。科学发展观是否真正落到了实处，不能由理论本身来回答，也不是哪个人说了算，而是应当由实践来检验，由人民来评判。为此，要纠正干部政绩考核上存在的重视上级部门考核、轻视基层群众评价的弊端，让群众想说话、能说话、说话算数。
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