“别怕失败，没准儿高新区就诞生了乔布斯、比尔·盖茨”

熟悉成都高新区的人都知道，上述优惠政策的推出并不意外。早在2008年，成都高新区顶着汶川特大地震和国际金融危机的双重影响，推出一系列政策，诸如免房租、代办注册、贷款贴息等等，几乎像公益行善一般，扶持大学生到成都高新区创业。

更大胆、更超常规的举措，出现在2012年6月，成都高新区管委会发出通知，宣布开始实施《成都高新区创业天使投资基金管理办法》。

按照上述《办法》，成都高新区财政全额出资，设立总额达8000万元人民币的天使基金。一时间，引起舆论高度关注，有媒体用“红色资本”来形容这只基金。

“但这不同于一般的财政补贴。”负责运营该天使基金的国有独资公司成都高投创业投资有限公司董事长黄光耀说，“基金按照市场化、专业化的规则，以股权投资方式运营。”

为确保基金发挥实效，成都高新区要求在3年内完成首期8000万元的全部投资，今年年内就力争完成50%的投资规模。基金对单个创业企业按照其不同成长阶段进行差别化投资，但累计投资金额原则上不超过200万元。

这至少意味着两点。第一，钱必须在规定的时间内花出去；第二，钱必须用在足够多的企业身上。有人这样评价：如此看来，8000万元不是“画饼充饥”，成都高新区是铁了心要把钱用出去、用到实处上。

更重要的是，作为风险投资的一种，天使基金的投资风险很大。有数据显示，天使投资的失败率高达70%～80%，血本无归的比例大概是三分之一左右。

而财政资金的使用强调稳健。把最讲究“稳”字的钱，花在风险极高的事情上，曾一度引发关注和讨论。

直到几个月之后的今天，谈起设立这只基金的决策过程，成都高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强依然感到兴奋。

他是设立这只基金的坚定支持者。“我们可以给那些世界500强企业各种各样的优惠政策，为什么不能给那些年轻的创业者们一点实实在在的支持呢？缓修两条路，少建两幢楼，就可以帮助多少创业者啊。”汤继强明确地表达了自己的观点。

他坚持一贯的思路：“别怕失败，没准儿高新区就诞生了乔布斯、比尔·盖茨。”事实上，“不怕失败”也是成都高新区20多年来所坚持的发展理念。也正因为有这样的共识，财政出资8000万元的决策才能冲破争议，成为成都高新区的共识。

在后来的新闻发布会上，成都高新区经贸发展局局长李伟对笔者解释决策的考虑时说，“面对风险，政府必须要有比较高的容忍度，我们已经做好了思想准备。这8000万元可能会在一个周期内有一些损失，这就是投资容忍度。但是从另外一个方面来讲，虽然可能有一些损失，但是创业创新环境建立起来了，这也是成功。”

汤继强则打了一个比方：成都高新区设立这笔天使投资基金，就像往一个大湖里面砸进去一块大石头，会掀起波澜，形成一个支持中小企业创新创业的氛围。

“骡子不是一天两天练出来的”

不过，成都高新区做出这样的决策，绝不仅仅是因为勇气，它的背后，是一种历史逻辑和产业逻辑。

汤继强说：“骡子不是一天两天练出来的，正是基于成都高新区过去20多年的文化积累和六大产业集群的支持，我们才有魄力做出这样的决策。”实际上，再往前追溯，汤继强所强调的历史和产业的逻辑已经铺垫了超过20年。

成都高新区筹建于1988年，1991年经国务院批准成为中国第一批国家级高新区，到今天已经有21年历史了。2006年，成都高新区获批成为全国6家“世界一流科技园区”之一。目前，成都高新区综合实力、可持续发展能力、规模经济能力等在全国105个国家级高新区中位居前列。

2001年，科技部吹响了国家高新区“二次创业”的号角，号召全国各高新区转变到“以内涵式增长为主，由集聚为主转向创新为主，由求生存转向求发展”的道路上来。在“二次创业”的潮流中，成都高新区瞄准了IT、生物医药、精密机械制造等产业方向，成功引进英特尔、德州仪器、富士康、西门子、飞利浦等100多家世界级知名企业，引领成都步入全球产业坐标。

如今，在成都高新区130平方公里的土地上，已形成三大主导产业、六大产业集群。三大主导产业是电子信息产业、生物医药产业和精密机械制造产业；三大主导产业里面形成了六大产业集群，包括集成电路集群、光电显示产业集群、软件及服务外包集群、终端制造产业集群、生物医药集群和精密机械制造集群。

而今的移动互联网产业，已成为基于上述产业基础的新的增长点。目前，成都高新区移动互联网企业主要分布在云计算及其应用、核心器件、社交网络、行业高端应用、移动物联网、信息安全、电子商务和移动支付等领域。

一组数据可以证明这一产业在成都高新区的比重和分量：今年上半年，成都高新区新引入的50家高层次人才创业企业中，移动互联网企业占50%。近两年设立的科技型中小企业销售收入首次突破1000万元的32家企业中，移动互联网企业占47%。引进的222家科技型中小企业中，移动互联网企业占54%。在已认定的33家公共技术平台中，移动互联网占48%。此外，在首批资助的66个高层次人才创业项目中，移动互联网项目占51%。在大孵化专项资金首批资助的69家初创企业中，移动互联网项目占56%。

数据显示，2011年，成都高新区已实现移动互联网产值超过600亿元。据不完全统计，截至2011年底，成都高新区已聚集移动互联网领域相关企业近200家，移动互联网创业团队近500个。其中不仅有数量众多、定位细分的应用服务商，也包括终端设备和技术提供商，产业链渐趋完整。

“成都的移动互联网创业方针，正在以更为宏大的声势和更为精致的产品，轮番、迅猛地席卷每一个应用市场，他们中的某些甚至已经摇动了原有产业链。”

相关杂志在2012年7月曾对成都高新区移动互联网创业状况进行报道，这篇名为《开发者之城》的文章在开篇即称：“成都正在上升成为移动互联网创业的明星城市。”