辛鸣：十八大报告体现了七个“新”

第三、对改革开放提出了新要求

30多年来，我们取得的一切成就都是改革开放带来的，未来中国社会发展也要坚定不移地坚持改革开放。但是，如何真正把改革开放坚持到位，让它变成中国社会改革开放的实践，而不仅仅停留于我们的愿望和话语中。这就要求我们对改革开放有一些新的思路和新的理念。比如，我们要更加注重改革开放的顶层设计，就是我们要解决事关改革开放的一些重大问题、根本性问题。

我们经常讲一句话，纲举目张，先把改革开放的纲解决了，改革开放的纲是什么？就是一定要明确改革开放是为了什么，中国的改革开放从来不是为改革开放而改革开放，而是它有一个明确的价值指向，这就是为人民改革开放。是为人民的福祉，为国家的发展，为世界的繁荣进步。

所以从这个角度来说，对改革开放要有一种科学的改革开放观。在这个背景下，还要把改革开放的各项制度更加系统化、协调化、规范化。就是说，过去我们可能有些时候进行改革开放的时候，比较强调单兵突进，或者是摸着石头过河，能走一点算一点。经过30多年的改革开放，我们越来越意识到，已经可以在相当多的方面有规矩可循，可以照章办事，不再需要摸着石头过河了。这需要什么？这就需要我们改革开放制度的协调和配套。