注重体制创新、机制创新,建立务实管用的长效机制
全党思想、意志、行动的统一,党的领导水平和执政能力的提高,党的先进性纯洁性的保持和发展,都需要健全严密的制度保障。党内教育实践活动把创新体制机制、建立长效机制作为重要任务,取得了丰硕的制度成果。党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党的建设领导体制和工作机制不断完善。首先是健全领导体制。坚持书记抓、抓书记,建立市、县、乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作专项述职制度,形成了加强基层党建工作的动力机制。坚持系统抓、抓系统,根据工作需要和具体情况,分别组建由中央有关部门牵头的指导小组,强化部门责任,推动党的建设与业务工作有机融合,领导机关与基层单位上下联动,形成了行业管理与行业党建互动机制。其次是创新工作机制。坚持用基层经验指导基层实践,及时总结提炼行之有效的做法,用制度的形式巩固下来、坚持下去。先进性教育活动中,形成了加强党员经常性教育、做好党员联系服务群众工作、改进流动党员管理、健全地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制4个长效机制文件。学习实践活动中,着力健全保障和促进科学发展的体制机制,制定出台了产业发展、资源配置、环保约束、民生保障、干部考核评价等一系列政策法规和配套措施,对现有制度进行了清理,加强了相关制度的协调衔接。创先争优活动注重激发基层党组织和党员的内在动力,建立基层党组织晋位升级、窗口单位党组织和党员“三亮三比三评”、党员承诺践诺、学习先进争当先进等方面的长效机制,推动每个党支部至少建立一项创先争优制度。各地结合建设学习型党组织和学习型领导班子,完善了党委(党组)中心组学习制度和领导班子定期务虚制度,为提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力提供了制度保障。实践证明,建立健全科学有效的体制机制,是巩固和拓展教育实践活动成果的重要保证,是从制度上保持和发展党的先进性纯洁性的重要任务。注重落实行之有效、务实管用的制度,注重适应形势任务的需要推进制度机制创新,构建符合基层工作实际和时代发展要求的制度体系,就能不断提高党的建设科学化水平,为党的先进性纯洁性建设提供制度保障。
注重持续改进、不断完善,积累党建工作的成功经验
十六大以来的教育实践活动取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,深刻回答了怎样组织开展教育实践活动、让全党满意、让群众满意这个重大课题,揭示了提高党的建设科学化水平、保持和发展党的先进性纯洁性的重要规律。一是坚持伟大工程与伟大事业的有机统一。党内教育实践活动的开展,党的建设的加强,适应了中国特色社会主义伟大事业的需要,促进了党和国家中心任务的实现;党的任务的实现又为党的建设的推进奠定了更好的群众基础,创造了更好的社会环境,如此循环互动,就可把伟大事业和伟大工程不断推向前进。二是坚持党的先进理论与党员先锋行动的有机统一。教育实践活动在推动马克思主义中国化最新成果学习运用的过程中,把解决问题、总结经验、探索规律结合起来,深化了对党的先进性纯洁性建设规律的认识,形成了教育实践活动为理论研究提供实践基础,理论研讨为教育实践活动提供理论指导的良性互动。三是坚持统一部署与基层创新的有机统一。教育实践活动坚持把原则性、一般性要求与灵活性、多样性实践结合起来,让每一个支部、每一名党员都行动起来。实现了上级部署与基层创新、组织要求与党员意愿、“规定动作”与“自选动作”的良性互动。四是坚持总体目标与阶段重点的有机统一。教育实践活动坚持阶段有部署、节点有高潮、经常有行动,把保持和发展党的先进性纯洁性这个永恒课题和长期任务阶段化、具体化,极大提高了党的建设的可操作性和实效性,充分调动了基层党组织和党员的积极性创造性。五是坚持发挥党员作用与提高党员素质的有机统一。教育实践活动尊重党员主体地位,既为党员发挥作用搭建平台,又为党员学习提高提供服务;既严格要求,又表彰激励,使党员感到有义务、有责任,也有权利、有温暖,增强了归属感、责任感,激发了内生动力。六是坚持党员带头与群众参与的有机统一。教育实践活动坚持群众路线,吸收群众参加,听取群众意见,接受群众监督,发挥党内活动影响社会、引领社会、带动社会的作用,形成了党员行动起来、群众带动起来的良性互动。七是坚持集中性活动与经常性工作的有机统一。教育实践活动通过集中时间、集中精力、集中领导,实现预期目标,为经常工作探索新路、提供经验;通过长效机制建设,把集中性活动创造的经验上升为制度,巩固和扩大集中性活动成果,使集中性活动与经常性工作有机衔接、相得益彰,把党的先进性纯洁性建设不断推向前进。