《學習文選》：加快構建數據基礎制度體系

【本期導讀】

本期聚焦

摘要：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，審議通過了《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、《關於加強和改進行政區劃工作的意見》、《關於開展科技人才評價改革試點的工作方案》、《強化大型支付平台企業監管促進支付和金融科技規范健康發展工作方案》。習近平在主持會議時強調，數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。【詳細】

權威解讀

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。近年來，我國網絡購物、移動支付、共享經濟等數字經濟新業態新模式蓬勃發展，走在了世界前列。數據要素是數字經濟深入發展的核心引擎。隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，互聯網快速普及，全球數據呈現爆發增長、海量集聚的特點，蘊藏著巨大的經濟社會價值。習近平總書記指出：“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟”“做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間”。這為我們發揮好數據這一新型生產要素的作用、推動數字經濟健康發展指明了方向。【詳細】

深度評析

摘要：數據是事實或觀察的結果，用於表示客觀事物的未經加工的原始素材，是數字經濟時代重要的生產要素。數據基礎制度則是從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等方面對發展數據要素作出的規范，以確保數據要素按照一定准則在合理范圍內健康發展。數據基礎制度體系強調的是數據基礎制度的系統集成，是對發展數據要素作出的有效規制的有機整體。“十四五”規劃綱要明確提出，建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標准規范。今年發布的《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》進一步明確，加快培育數據要素市場，建立健全數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認証等基礎制度和標准規范。此次中央深改委《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》再次強調，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，加快構建數據基礎制度體系。一系列的戰略部署表明，黨中央已經將數據上升為國家基礎性戰略資源，通過加快構建標准框架體系，健全相關基礎制度和標准規范，打造強大數據要素市場，夯實我國數字經濟發展的基礎。【詳細】

黨務學習

摘要：黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告﹔按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表﹔討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格﹔討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分﹔決定其他重要事項。村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。