專家解讀《全面從嚴治黨面對面》

韓久根：黨內監督要打通第一公裡到最后一公裡

2017年04月06日17:39 來源：人民網-理論頻道

中國共產黨新聞網北京4月6日電（楊文全）中宣部理論局和人民網6日上午在京舉行《全面從嚴治黨面對面》系列訪談第二場，邀請中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波、北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水、北京市委黨校副校長韓久根做客人民網強國論壇，從“如何加強黨內監督”的角度出發，圍繞全面從嚴治黨的相關熱點話題進行解讀與交流。

韓久根在訪談中說，對一把手的管理、監督實際上有很多好的辦法，關鍵是落實。黨內監督條例集中從三個層面加強對一把手用權的監督管理約束。

首先是來自上級的監督。上級黨組織要加強對一把手的監督和管理，特別是上級黨組織的主要負責人，要經常地提醒，要了解一把手的工作、思想、作風、生活等方面的狀況，不僅要了解八小時之內的情況，而且要了解八小時之外的情況。發現一些苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，要抓早、抓小、抓常、抓長。

第二是平行層面的監督，就是班子內部的監督。黨內監督是黨章、監督條例賦予的權利和義務。班子成員之間是平等的，班長也好，普通成員也好，都是平等的一員，發現問題要負監督責任，在黨言黨，要懷著對黨的擔當意識、政治意識，要提醒。有一些比較霸道的一把手，不能提醒但可以向上級黨組織反映。

第三是來自群眾的監督，包括社會、輿論等方方面面的監督。讓權力在陽光下運行，陽光是最好的防腐劑，有權不能任性，要把權力關進制度的籠子裡。各級領導干部要善於、樂於在被監督的情況下來行使權力、開展工作。信任不能脫離監督，要把嚴格監督與充分信任有機地統一起來，這兩者實際上並不是矛盾的。

韓久根談到，中國共產黨在監督方式方法、指導思想、監督對象、具體重點內容、原則等方面，有一系列法規、文件和制度規范，在實踐中積累了豐碩的成果。全面從嚴治黨永遠在路上，要創新體制、方式方法，還有大量的工作要做，當前最主要的是落實好新近頒布的監督條例。制度是具有根本性、全局性、穩定性、長期性的，要把權力關在制度的籠子裡。還要注重教育，注重思想建設。毛主席在革命戰爭年代提出了一個很重要的法寶叫“思想建黨”，就是加強對領導干部、包括對一把手在內的全體黨員以及人民群眾進行教育，把制度治黨、思想建黨有機地統一起來。

韓久根說，要鼓勵各級黨組織，特別是基層黨組織和廣大黨員干部勇於探索創新，把中央制定的管全黨的監督條例，結合所在地區、部門、行業、系統實際予以細化，越具體，越深入，越有效。各個地方根據條例，在規定動作做好的前提下要有一些自選動作，解決打通第一公裡到最后一公裡的問題。