李濤
2016年11月10日09:08 來源：人民網-理論頻道
治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八屆六中全會的鮮明主題。政治紀律和政治規矩，作為各級黨組織和全體黨員在參與政治生活中必須遵守的紀律規定和傳統慣例，也是黨員的高壓線和政黨的生命線。從邏輯學角度分析，政治規矩的外延大於政治紀律的外延，政治規矩包含政治紀律，政治紀律是成文的政治規矩。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，在新的歷史起點上，在實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢的征程上，更是要加強紀律建設。
當前，黨內遵守政治紀律和政治規矩，主流是好的。面對當前存在的各種突出問題，黨內政治生活必須常抓常嚴，防止政治灰塵和微生物污染、侵蝕黨的肌體，筑牢從嚴治黨的政治根基。六中全會制定了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，正是要燒旺黨內政治生活的大熔爐，筑牢從嚴治黨的政治根基。筆者認為，嚴守紀律規矩紅線，淨化政治生態應做到以下三個方面：
扎緊扎牢制度籠子。高度重視制度建設。嚴密的制度體系是嚴明黨的政治紀律和政治規矩的內在要求和堅實保障，有效防止黨的政治紀律和政治規矩成為形同虛設的“紙老虎”。完善的制度設計最終要落實到具體執行，履行責任是破解此問題的關鍵，要形成一套責任制度，配合制度落實，因此要建立鏈式單項責任聯系機制，在此鏈條上的責任方依照責任大小建立責任互聯關系，形成責任分解和承擔機制﹔紀檢監察機關嚴格監督執紀。紀檢監察機關作為黨內監督執紀的專門機關，就是“監控探頭”，重點通過信訪舉報、巡視檢查、網絡輿情等渠道及時發現存在苗頭性問題的官員。
堅持“三嚴”用人標准。一是嚴格標准，堅持“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，讓“德”成為“硬指標”，加強干部德的考察，延長任前考察時間，全方位了解干部情況，關注八小時內外的具體表現。二是嚴格把關，強化動議主體責任，以事擇人、按崗選人，防止人情動議、關系動議。三是嚴格問責，問責不能感情用事而要鐵面問責，領導干部要敢於唱“黑臉”，破除好人主義、消除僥幸心理，達到“問責一例、警醒一片”的震撼效果。
嚴肅黨內政治生活，提升政黨內部循環效率。推動組織生活制度化。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨做出示范﹔嚴肅黨內生活要用好批評和自我批評有力利器。要警惕好人主義和自由主義，批評不能搞無原則的一團和氣也不能當無原則的老好人，開展批評活動既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，批評與自我批評不是一次任務闖關，通關以后就萬事大吉，為了防止反彈，關鍵在於堅持不懈、抓常抓細，使批評和自我批評轉化成思想自覺和行動自覺。
筆者認為，當前黨內出現的個別政治生態問題，是破壞政治紀律和政治規矩擴大化帶來的結果。政治紀律和政治規矩被破壞，紀律底線被突破，將引發政治生態環境進一步惡化。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。因此，在任何時候任何情況，政治紀律和政治規矩這個弦都不能鬆，嚴守政治紀律和政治規矩是營造良好政治生態的源頭。
（作者系北京師范大學馬克思主義學院教授）
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