三大治理，中國領導人的歷史任務

在當代中國，如何治國理政？如何定國安邦？

中國作為亞洲第一大國，自公元前221年秦始皇統一中國以來，已經有2000多年的大國治理史。在治理大國的政治經驗中，非常重要的一條就是抓大事，抓主線，抓主要矛盾，中國古典哲學稱之為“綱舉目張”。

早在戰國時期，著名政治家呂不韋主編的《呂氏春秋》就指出：“壹引其綱，萬目皆張。”東漢著名學者鄭玄在《〈詩譜〉序》中也指出：“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”

所以，治國理政的第一要務就是理清脈絡，分出重點，抓住主線，重點解決最主要的矛盾。

當中國邁入21世紀第二個十年的時候，擺在中國領導人面前最主要的課題就是完成三大治理，即執政黨治理、國家治理、全球治理。

在這三大治理中，執政黨治理是核心。這是由中國共產黨在中國政治制度中的地位和作用決定的。中國共產黨是中國唯一的執政黨，也是中國發展之路上至關重要的領導核心，執政黨黨員來自社會各階層的先進分子，是這個國家和社會的精英與中堅力量。執政黨如果渙散不振，甚至腐敗不堪，中國就會失去凝聚力，就會重回一盤散沙的狀態，中國的崛起與尊嚴就無從談起。

國家治理是治國理政的根本。隻有實現對中國這樣超大型國家的良好治理，才能保証長治久安，確保“兩個一百年”奮斗目標如期達成，實現中華民族偉大復興的中國夢。國家治理還要實現現代化轉型，隻有實現科學治理、民主治理和依法治理，國家治理才能走出中國歷史上治亂循環的周期律，邁上持續穩定繁榮之途。

全球治理是基石。中國已經是世界上舉足輕重的大國，中國的發展與世界局勢息息相關，世界不安寧太平，中國也不可能獨善其身。不斷開放的中國需要一個和平公正的國際新秩序，參與全球秩序建設，為國際社會提供更多更優質的公共產品，這是大國自身發展的需要，也是中國這樣的大國不可推卸的責任。

自2012年底中共十八大以來，圍繞“治理”主題，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體不斷創新治黨、治國、治軍、內政外交的理念和思路，已經基本形成完整系統的治國理政思想框架體系。

這個框架用數字的方式簡單概括就是：一個夢想——中國夢召喚，兩個百年——“兩個一百年”奮斗目標引領，三大主線——治黨、治國、治軍統籌進行，“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局，“五位一體”——經濟、政治、社會、文化、生態建設協調推進。

這一治國理政思想框架體系在“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念引領下，總的目的就是實現執政黨治理、國家治理與全球治理的協調統一，實現中華民族偉大復興的巔峰夢想。

一位著名的英國政治學家曾經說過：在過去15年中，國際社會科學文獻中最為流行的術語之一便是“治理”。

從統治到治理，雖然字面上隻有一字之差，但其背后的理念支撐卻大相徑庭。中國著名政治學者俞可平等均認為，統治重在管得住，治理意在管得好，實現善治。“善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。”所以，完成執政黨治理、國家治理以及全球治理的任務，不僅是要管得住，而且還要管得好，成為良政善治的典范，讓中國成為一個全球矚目的大國。