戴立興：人民立場是根本政治立場【2】

三、必須牢固樹立“人民立場”

習近平總書記在七一講話中指出：“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保証”。我們必須按照“人民立場”這個標准加強和改善黨與群眾的血肉聯系。

第一，要牢固樹立“人民立場”。“人民立場”深刻回答了“為誰發展”和“靠誰發展”的問題，體現了群眾史觀的基本要求，為當前黨群關系建設奠定了堅實的理論基礎。“人民立場”，強調把人民群眾作為經濟社會發展的價值主體，始終堅持尊重人、關心人、解放人、發展人﹔闡釋了發展的目的是為了全體人民，把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要和促進人的全面發展作為發展的目的和歸宿，使全體人民共享改革發展成果，回答了“為誰發展”這一核心問題。

“人民立場”包含了發展“依靠誰”的深刻內容。不忘初心，就是不能忘記全心全意為人民服務的宗旨。“人民立場”，就是必須堅持“人民，隻有人民，才是創造歷史的動力”的觀點。要把人民群眾作為經濟社會發展的主體和原動力，通過發揮所有人的聰明才智，建設小康社會，實現共同富裕。

第二，始終代表好最廣大人民的根本利益。一方面，發展是密切黨群關系的基礎，是第一要務。代表最廣大人民的根本利益，核心是堅持以經濟建設為中心不動搖。“以經濟建設為中心”與促進政治、經濟、文化、社會、生態的全面協調發展並不矛盾。中國發展的最大問題是經濟落后，因此要把精力放到經濟建設上來。然而一味強調經濟增長又導致了分配不公、社會腐敗、資源枯竭和生態惡化等深層次矛盾問題。這必然要求在發展經濟的同時，有必要統籌經濟社會的全面發展，就是既要堅持以經濟建設為中心，又要堅持以人民為中心的發展思想。

另一方面，協調好各方利益是密切黨群關系的關鍵。隨著市場經濟的發展，我國收入差距拉大的速度也非常快，基尼系數已達0．462。 執政黨必須突出利益整合功能，協調好最廣大人民的根本利益。為此：必須首先關心工農基本群眾的利益，不解決好這部分群眾的生活問題，黨的階級基礎、群眾基礎無從談起。必須建立良性的利益調節機制，按照“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的原則，努力使全體社會成員共享發展成果。必須擴大工農基本群眾政治參與。當下工農群眾中人大代表、政協委員的比例相對較少，經濟上的弱勢群體有可能成為政治上的弱勢群體，因此要注意引導和更多吸收工人農民、知識分子、中小企業家和經理人員參政議政，堅決禁止變相以財產規模確定政治參與資格甚至賄選現象。必須堅持不斷改善民生，改善民生是密切黨群關系的紐帶，創新民生問題的民主保障制度，“干不干”百姓定，“干什麼”百姓選，“怎麼干”百姓提，“干得好不好”百姓評，建立“以民主促民生”的工作機制﹔同時，重點解決群眾反映強烈的教育、住房、看病等突出問題。

第三，妥善處理好人民內部矛盾。隨著我國改革發展進入新的歷史發展時期，我國社會存在的一些人民內部矛盾出現了多發多樣的狀況，這是社會深刻變革中難以避免的現象。關鍵是要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制，而不能讓矛盾積累和發展起來，以致影響改革發展穩定的大局。一般說來，這些矛盾都是人民內部矛盾，是一種非對抗性的矛盾，隻要處理妥當，就能適當化解。關鍵是要有一顆為民之心，善於體察民情，關心人民群眾的疾苦，扎扎實實為人民群眾排憂解難。同時，“堅持問政於民、問需於民、問計於民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”。

第四，要把全面從嚴治黨落到實處。習近平總書記在七一講話中指出：“要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。”黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。一方面，要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。另一方面，一以貫之抓好黨的作風建設。實踐証明，隻要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什麼解決不了的問題。要落實好習近平總書記提出的要求：“從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恆加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”

必須從黨的生死存亡和民族興衰的高度，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明﹔加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗﹔嚴格執行黨風廉政建設責任制﹔堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。總之，要堅持從嚴治黨，以鐵的手腕毫不留情地鏟除腐敗分子，維護黨的形象，使人民群眾看到希望，以反腐倡廉的實效取信於民。

（作者系中國社科院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員）

參考文獻：

中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版。

中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版。

中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版。

習近平：《關於黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，中央文獻出版社，2014年版。