小城鎮居於鄉之首、城之尾，輻射帶動鄉村發展進步，在新型城鎮化發展中地位重要、意義重大。四川省以“百鎮建設行動”為引領，大力實施小城鎮發展戰略的重大決策，一大批獨具風貌的特色小城鎮迅速崛起，走出了一條特色鮮明的西部鄉村城鎮化發展之路，有力地推動了新型城鎮化進程。
堅持規劃引領，突出特色亮點，破局“千鎮一面”發展困境
四川鮮明提出，建設特色小城鎮，要突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，用規劃把小城鎮的文化底蘊、民族風情、自然風光和產業特色亮出來，為小城鎮建設注入了鮮活的生命力。
堅持“多規合一”。在“百鎮建設行動”中，統籌推進“多規合一”規劃改革，合理安排小城鎮的布局和功能，確保試點鎮的土地、城建、產業和基礎設施配套，與新型城鎮化總體規劃布局的定位相符、規模相配、功能相適，四川小城鎮建設首次系統納入了全省城鎮化的規劃體系。
堅持“一鎮一規”。四川根據各鎮產業優勢、人口集聚、人居環境、空間布局、地域風貌的不同情況，按照宜工則工、宜旅則旅、宜商則商的原則做規劃，使每個鎮都有鮮明的特色，定位最佳的發展方向和路徑。
堅持“綠色優先”。在小城鎮規劃中厚植“綠色基因”，利用四川獨特的山、水、林生態優勢，以原有城鎮自然風貌為基，創建山水相依、自然和諧的宜居小城鎮。劃定小城鎮發展規劃紅線和邊界，引導小城鎮集中集約發展，在開發中保護、在保護中開發，創建特色鮮明、發展持續的綠色低碳小城鎮。
強化產業支撐，促進產城相融，化解小城鎮發展“空心化”難題
四川在小城鎮建設中認識到，實現農業轉移人口在“家門口”就近就業創業，必須放大比較優勢，產城相融，以特色興鎮。通過3年來的探索實踐，初步形成了6種特色小城鎮發展模式。
模式一：工業園區特色鎮。突出發展以歷史經典產業和新興產業為主體的特色鎮。如瀘州市二郎鎮和遂寧市沱牌鎮發掘川酒千年文化內涵，推動“名酒·名園·名鎮”互動發展，使歷史經典產業煥發青春，成為展示四川厚重白酒文化的特色名鎮。成都市新繁鎮大力發展“新繁泡菜”食品產業園和“西部家具之都”家具產業園。涼山州安寧鎮圍繞發展現代醫藥、裝備制造和新能源建設成涼工業園。廣安市街子鎮對接重慶產業轉移發展汽摩裝備制造、節能環保等產業，形成了一批產城相融的特色鎮。
模式二：旅游觀光特色鎮。發揮四川歷史文化厚重，山川雄奇秀美，民族風情濃郁多姿的優勢，大力發展旅游特色鎮。做優歷史文化名片，如江油市借助“詩仙故裡”文化積澱和古跡遺存，打造青蓮國際詩歌小鎮。做優自然風光名片，如阿壩州漳扎鎮打造以羌族風情為主題的特色旅游鎮。做優休閑旅游名片，如南充市搬罾鎮建設“錦繡田園”發展鄉村觀光旅游鎮。
模式三：商貿物流特色鎮。重點在區位和經濟條件好、人口流動密度大的小城鎮發展商貿物流特色鎮。如瀘州市九支鎮引入13家知名企業發展商貿批發市場，成為川黔交界的商貿物流重鎮。資陽市賈家鎮依托成渝三條國道交匯地理優勢發展商貿物流產業，宜賓市新市鎮依托長江、金沙江黃金水道打造輻射大小涼山的物資集散中心，取得了突出效果。
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