曾天山
推進教育現代化是由低到高的連續性進程
教育現代化是一個長期的過程，體現連續性和階段性的統一，既不能超越階段，急於求成﹔也不能消極等待，坐失良機。
推進教育現代化是由低到高的連續性進程。實施步驟分為基本現代化（2020年，實現全普及有質量的公平教育，教育發展主要指標達到OECD國家低端水平）、整體現代化（2030年，實現高質量的公平教育，教育發展主要指標達到OECD國家中端水平）、全面現代化（2050年，實現高質量、多樣化的公平教育，教育發展主要指標達到OECD國家高端水平）。
“十三五”基本實現教育現代化階段，著重教育標准化體系建設，以提升教育質量為目標。基本現代化是教育現代化的初級階段，帶有尚不發達不平衡不協調不完善的不足，要以標准化建設為抓手，補新老短板，豐富學校特色課程體系，轉變育人模式，滿足“上好學”，重在“育好人”。
教育現代化的關鍵是創新育人模式
教育現代化的關鍵是創新育人模式，突出核心素養和關鍵能力。一是探索產學研用協同育人模式。創新德育工作方式，走入社會大課堂，推動學校與家庭、社會結合，學段銜接，學科統籌，活動相連，實現知識育人、實踐育人、文化育人﹔創新教學形態，推動科教結合、產教融合，豐富選修課，深化探究性教學，加強實訓實習實踐教學，創建學習共同體，開展研究性學習，支持在線學習，推動深度學習﹔推動體教結合、藝教結合，全員參與、人人享受、普及為主、競技為輔，充分挖掘社會資源和廣泛利用信息技術，著重培養健身審美素養和運動、藝術基本技能。二是形成支撐創新創業的多樣化辦學體制。形成校企合作、校際合作、部門合作、官民合作、中外合作的多元辦學格局，增強適應性，豐富選擇性。三是拓寬人人成才的立交橋。從學校教育單行道擴展到上下銜接、左右貫通的教育“立交橋”，逐步形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制，推進普通本科院校向應用型轉變，開展“兩個一流”建設，突出質量和貢獻，推動一省一重點校，一流專業全國化，水平國際化，管理動態化﹔產教融合發展職業教育，培養培訓一體化﹔推進城鄉教育一體化，實行無差別的教育公共服務﹔促進區域教育協調發展，扶持老少邊窮島教育﹔發展優質民辦教育，增加可選擇性﹔發展普惠制幼兒園，加強勞動年齡人口繼續教育，開發老年教育。四是健全開放和包容的教育治理體系。逐步從集約化、標准化、制度化、規范化的教育體系進步到扁平化、網格化、全時空、眾籌化的教育服務體系。健全教育標准體系，突出教育質量標准﹔完善現代學校制度，社會參與，家校合作﹔推行彈性學制，實施學分制管理，鼓勵走班教學﹔加強督導評估，突出專業督學，聘任家長督學，推動第三方評估﹔開放辦學，公開信息，支持媒體監督。五是上下結合，分區規劃，分類指導，分步推進，因地制宜，試點先行，發達地區有任務，中等地區有動力，后進地區有壓力。
促進教育與社會現代化良性互動
推進教育現代化，需要相匹配的社會條件，既要全面反映我國工業化、城鎮化、農業產業化和信息化“四化同步”對教育轉型的強烈需求，又要充分保障對教育現代化的有力支撐，實現二者良性互動。
一是形成堅強有力的領導機制。加強和改善黨對教育現代化的領導，落實政府主體責任。二是形成精准高效的保障機制。實行教師彈性編制，全面實施教師准入制和退出機制，推動校長職級制，加快專業化，鼓勵小班化教學﹔改變按生均撥款方式，向工科和技術技能專業傾斜，增加實踐實驗實訓教學投入，增加教學投入，增加重大項目人員培訓比例，增加教育信息化投入﹔推動依法治教，制定學校法，依法管辦評﹔以信息化帶動教育現代化，政府搭建服務平台，多方提供數字資源，開拓網絡學習空間，提高教育信息化的領導能力、教學能力和學習能力。三是形成共建共贏的參與機制，形成政府引導、學校自主、企業准入、社會參與的工作體系。四是形成內外一致的評價機制。發揮評估導向作用，關注同行內部質量評價，重視社會外部績效評價。五是形成科學嚴密的監督機制。推動信息公開，發揮行政、司法、紀檢、監察、審計、巡視、督查、媒體的監督作用。
實現教育現代化任重道遠，責任重大。不僅是在原有規模發展模式和傳統管理模式上要繼續堅持和不斷加強，還必須在內涵發展有所創新，有所突破，構建適應全球化信息時代的教育新生態，實現教育系統的結構重組、流程再造，提供適合學生發展的教育，創建以學習者為中心的教育服務體系，創造充分自由全面發展的空間，著力培養現代人所應具有的社會責任、文明修養、創新精神和實踐能力。（作者系中國教育科學研究院副院長）
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