以改革創新精神譜寫“中國夢”的文化篇章【2】

著眼文化小康，努力提高公共文化服務標准化、均等化水平

習近平總書記強調，構建現代公共文化服務體系是一項民心工程，是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計。

實現文化小康，是全面建成小康社會的題中應有之義。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》強調，按照全面建成小康社會新的目標要求，到2020年基本建成現代公共文化服務體系。

中央和有關部門加強總體規劃，堅持政府主導、社會參與、共建共享，以標准化、均等化為主線，以農村和基層為重點，加快形成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。建立統籌協調機制，成立由文化部牽頭、25個部門參加的公共文化服務體系建設協調組。

深入推進重點文化惠民工程。出台《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，在鄉鎮（街道）和村（社區）建立基層綜合性公共文化設施和場所。全國文化信息資源共享工程各級資源總量達到412.46TB，數字圖書館資源總量達到1024TB。已全面完成廣播電視村村通工程盲村覆蓋任務，直播衛星“戶戶通”達到5059萬戶。建成鄉鎮綜合文化站4萬多個，邊遠地區衛星數字農家書屋2.2萬家。2780個博物館、紀念館和43510個公共圖書館、美術館、文化館，及有條件的科技館實現了免費開放。

加強貧困地區公共文化建設。與國家脫貧攻堅戰略相銜接，制定出台《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》。目前，已啟動百縣萬村綜合文化服務中心示范工程，即在全國貧困縣每個鄉鎮確定一個村作為示范點，2017年前達到“七個一”標准，即建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲台、一面宣傳展示牆，配備一套文化器材、一套廣播器材、一套體育活動器材。

完善財政保障機制，創新服務運行方式。2015年，中央財政安排209.8億元用於重點文化惠民項目﹔安排74.5億元用於國家重點文物保護，6.63億元用於國家非物質文化遺產保護，27億元用於中國傳統村落保護。在加大財政投入的同時，積極引入市場機制，採取政府採購、項目補貼、定向資助等措施向社會購買，鼓勵和支持社會力量參與，推動公共文化供給從文化系統的“內循環”轉變為市場的“大循環”。

改善文化供給，以優秀文化產品活躍繁榮文化市場

習近平總書記在文藝工作座談會上指出，在文藝創作方面，存在著有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的現象。這一判斷直指文化創作生產領域的要害問題。

總的來看，文化領域既有供給總量不夠的問題，也有供給結構不合理的問題。低端文化產品存在過剩，中高端優質文化產品相對缺乏﹔傳統文化產業比重較高，新型文化業態發展不足。解決這些問題，需要在供給側用力，推進文化領域結構性改革，提高文化發展質量效益，提供更多優質文化產品。

創作是文化生產的源頭，有好作品才能有好市場。文化戰線全面貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，高揚以人民為中心的創作導向，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，文藝創作體裁題材、形式手段日益豐富，文學、藝術、電影、電視等各個藝術門類百花競放、異彩紛呈。

目前，我國電視劇和圖書年產量居全球第一，電影產量全球第二。《歷史轉折中的鄧小平》《平凡的世界》《永遠的焦裕祿》《東方主戰場》《記住鄉愁》等一批愛國主義主題的精品力作相繼涌現，《百團大戰》《瑯玡榜》《父母愛情》《大聖歸來》等作品弘揚了積極向上的價值觀，傳承了中華民族的文化基因。尤其在文學創作方面，作家莫言獲得諾貝爾文學獎，作家劉慈欣的《三體》獲得被譽為“科幻界諾貝爾獎”的雨果獎最佳長篇小說獎，作家曹文軒獲得世界兒童文學最高榮譽國際安徒生獎……

主動適應經濟發展新常態，文化產業加速轉型提檔，規模化集約化專業化水平顯著提高。據統計，我國目前文化企業總數達241萬戶，佔全國企業總量的11%﹔2015年新增文化企業59.27萬戶，佔全國當年新增企業總量的13.35%。骨干文化企業不斷做大做強，中央和省級重點國有文化企業總資產已突破8000億元。共有52家文化企業在A股上市融資，融資總額超過500億元。

與之相應的是文化市場規模的迅速擴大。近年來，中國電影市場迅猛發展，讓作為世界電影工業巨頭的好萊塢也艷羨不已。2010年，全國電影票房突破100億元，而2015年這一數據已經突破440億元，穩居世界第二大電影市場的位置。

在近年來整體經濟增速放緩的背景下，文化產業始終連續保持兩位數增速，2014年增加值達2.4萬億元，比2010年翻了一番，佔GDP的比重為3.76%，彰顯出改革帶來的蓬勃生機和發展活力。

擴大文化走出去，向世界講述生動精彩的中國故事

“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”“文化交流是民心工程、未來工程。”“講好中國故事，傳播好中國聲音。”這是習近平總書記對對外文化交流傳播工作的精辟闡述。

黨的十八大以來，在政府推動、民間參與、市場運作的合力推動下，中華文化走出去邁上新的台階，對外傳播的輻射力、文化交流的親和力、文化貿易的競爭力顯著增強。

2015年，中國圖書在全世界刮起“中國風”。其中最引人矚目的莫過於《習近平談治國理政》。該書多語種版自2014年10月在法蘭克福國際書展首發以來，受到國際社會廣泛關注，反響熱烈，持續熱銷，目前已發行到100多個國家和地區，海外發行量達40多萬冊。

近年來，我國出版業先后實施了經典中國國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃、中外圖書互譯計劃等八大工程，構建了內容生產、翻譯出版、發行推廣和資本運營等全流程、全領域的“走出去”格局，打開了190多個國家和地區出版物市場。我國圖書版權貿易逆差大幅縮小，我國版權輸出和引進品種比例，從2010年的1︰2.9提高到2014年的1︰1.66，成為重要的國際版權輸出國。

結合“一帶一路”建設，深化中外人文交流合作，感知中國、中國文化年、歡樂春節等品牌活動影響擴大、成效明顯，絲綢之路影視橋、絲路書香工程深入推進。2015年，“中華文化講堂”活動在法國、丹麥、意大利、美國等國家開展，“歡樂春節”活動在119個國家和地區的335座城市舉行。截至目前，已建立孔子學院500所、中小學孔子課堂1000個，建成海外中國文化中心25個，海內外文化交流隊伍建設也取得較大進展。

2016年春節，在全球四大洲、50座城市的主流院線，觀眾看到了與中國內地同步上映的春節賀歲檔電影《西游記之孫悟空三打白骨精》。這是由國家新聞出版廣電總局電影局策劃指導、華人文化產業投資基金（CMC）和華獅電影公司執行的“普天同映”中國電影海外推廣計劃啟動的第一步。此后，每月將有至少1部國產影片在這些城市主流院線與國內同步上映。

據統計，2015年我國文化出口實現大幅增長，其中，文化產品出口871.2億美元，文化服務出口200.2億美元，同比增長37.2%，高於我國服務出口增速22個百分點﹔文化體育和娛樂業對外直接投資13.6億美元，同比增長257.9%，高於非金融類對外直接投資增速248個百分點。

習近平總書記深刻指出，提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現。“向世界說明中國”“講述精彩的中國故事”，將向世界展現一個真實的中國、立體的中國、全面的中國，傳播當代中國價值觀念，展示中華文化獨特魅力。

《 人民日報 》（ 2016年05月11日 01 版）