寶坻：未來京唐秦發展軸活力新城【3】

創新創業工程：打造京唐秦發展軸活力新城

創新創業是經濟持續健康發展的永恆動力。寶坻區以促進創新資源合理配置、開放共享、高效利用為主線，構建區域創新體系，營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍，打造發展新引擎。

建立“雙創”服務體系。加快京津新城眾創特區等眾創空間建設，設立總規模3億元的創業投資基金，對創業項目提供投融資支持，吸引京津冀科研機構、高端人才前來創新創業。建設科技企業加速器，每年投入1億元以上，從科技小巨人培育、產學研合作、創新平台建設、領軍人才獎勵、創新載體建設等多方面進行資助和支持。目前，已有一批創新創業載體平台落戶寶坻。其中，北大京津科技園已先后引進了華農天時、未名大數據、綠欣科技、交換空間等20多家科技類創業型企業入駐，其中涵蓋了北京大學在校教師、學生、北大校友的創業項目。區政府還與北大科技園、清華紫荊集團三方共同發起，成立了總額為3億元的博雅紫荊科技投資基金，針對早期孵化階段以及產業發展階段的創新創業項目進行股權投資，為寶坻科技創新創業和高新技術產業發展提供了有力支撐。

構建協同創新體系。加快天津自創區寶坻分園建設，著力建設集創新研發、孵化轉化、產業化於一體的高水平創新平台。積極與京津高校科研院所開展產學研合作，加強科技公共服務對接，推動區域科技數據資源、重大科技基礎設施共用共享。

做強人才支撐體系。制定落實各領域高層次人才引進方案，促進以人才帶項目、帶資金、帶創新。到2020年，人才資源總量達到17萬人。先后制定了《寶坻區人才發展三年行動計劃》、《寶坻區引進人才實施辦法(暫行)》、《寶坻區加強科技人才隊伍建設實施辦法》、《關於引進兩院院士建立院士專家工作站實施細則》等一系列人才培養、引進政策，加強和改進了優秀年輕干部培養選拔工作，制定了《關於加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》，提出人才培養的八項措施，每年拿出一定的干部名額，招錄一批綜合素質高、專業知識層次高的優秀人才到寶坻建功立業。

開放引領工程：打造京津冀對外開放重要門戶

擴大對外開放是推動京津冀協同發展的重要動力。寶坻積極參與全市改革開放先行區建設，以改革激活內生動力，以開放吸引發展要素，不斷聚合綜合競爭優勢。

深化重點領域改革。加快行政體制改革，最大限度為市場主體鬆綁。今年區行政審批局正式挂牌成立，統一行使31個區直部門的183項行政審批職能，實行“三証合一”，實現一顆印章管審批。去年5月份，天津農交所在寶坻正式建立分支機構，依托區、街鎮兩級農經管理部門，構建農交所—區農經站—各鎮(街)農經管理部門三位一體的運營模式，通過先進的信息發布系統、科學的競價機制、完善的流轉交易規則和公開透明的流轉交易程序，實現了流轉信息共享、盤活土地資源、鼓起農民腰包。

健全協同發展機制。加強區域政策銜接，形成有利於承接非首都功能疏解和產業轉移、促進一體化發展的政策體系。充分利用北京中關村、天津自貿試驗區的政策溢出效應，探索發展“飛地經濟”以及產業園區跨區域共建模式，建立稅收和運營收益共享機制。

加大“走出去”招商力度。2015年2月9日，寶坻召開全區招商引資大會，“走出去”招商正式啟動。區委從各部門單位抽調42名精干力量組建14個招商工作組，分別對應22個與寶坻產業互補性強、關聯度高的全國項目“富礦區”省市招商。截至目前，通過“走出去”“娶進來”簽約項目179個，計劃總投資383億元，其中超億元的45個，此外還有在談項目173個、儲備項目155個，招商引資碩果累累，為寶坻加快打造京津冀現代化中等城市集聚更多更好的項目資源，提振了全區上下加快發展的信息和決心。