“一帶一路”為全球經濟治理注入新活力
誠然,“一帶一路”倡議既是各國實現經濟增長與貿易投資的一道良方,也是實現和平及平衡各國關系的有效途徑。
論壇期間,有不少與會嘉賓指出,基於中國的經濟體量、貿易規模對全球經濟的影響,“一帶一路”倡議作為一個信號,成為中國履行國際責任的一種有效方式。與此同時,更多專家看重其今后將在全球治理方面產生的積極影響。
中國進出口銀行董事長胡曉煉認為,“一帶一路”倡議順應了全球治理新的發展趨勢,為全球治理注入了一股新的活力,將有助於推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發展。
胡曉煉具體表示,第一,“一帶一路”倡議強調互利共贏的發展理念,這是全球治理進程中的一次巨大進步。融入經濟全球化之后,中國的發展步伐明顯加快,在促進國內經濟發展的同時,也為國外的投資者與貿易方帶來了好處。目前,“一帶一路”倡議已將很多國家的發展戰略有效銜接並融合起來,比如中國與哈薩克斯坦“光明之路”戰略的銜接,中國與蒙古“草原之路”的銜接等。
第二,“一帶一路”倡議突出了加強協商、凝聚共識、共同推進的做法,使得全球治理的民主化向前推進了一大步。“一帶一路”沿線國家的國情多種多樣,經濟發展水平也參差不齊。因此,在推進過程中,需要突出各國的發展優勢,讓各國憑借自己的優勢來積極參與發展,並在共商、共識的基礎上共同行動,形成全球現代治理的多極化趨勢。
第三,作為一個合作包容性的平台,“一帶一路”堅持開放包容的發展方式,任何國家都可以參與進來。這在全球治理中無疑是一種新的合作治理模式。
第四,“一帶一路”倡議推動了國際貿易投資金融體制機制不斷與時俱進,使各國經濟貿易投資一體化和融合性進一步提高,為自由貿易協定的簽署打下了重要基礎。在金融領域,亞投行的建立更是對現行國際金融體系的有效補充。另外,2015年,國際貨幣基金組織宣布將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子。在“一帶一路”倡議的項目投資領域,人民幣也得到了更多的使用,這也反映出在國際貨幣體系中的貨幣多元化趨向。
第五,“一帶一路”倡導節能環保、綠色發展,這也促進了沿線國家應對全球氣候環境變化的國際合作。例如,中國進出口銀行支持的很多項目都是可再生能源項目,高度重視綠色發展的理念和綠色項目的執行。
過去二十年,中國已經証明了在需求曲線變動之前,投資運輸基礎設施並提高互聯互通的發展確實能夠擴大貿易和加速經濟發展。也正是在這20年間,中國成長為世界最大的貿易國。
那麼,在“十三五”期間,對於推進“一帶一路”建設,我們還應重點注意哪些問題?
對此,馬士基集團首席執行官安仕年提出三點建議:首先,應該將“一帶一路”倡議轉變成具體的、可實施的計劃。比如,參與“一帶一路”倡議的60多個國家中,不可能全都擁有國際性的樞紐港口以及航運中心。在這種情況下,應該重點致力於平衡各國的需求和願望。其次,要允許私有企業參與到“一帶一路”建設之中。私有企業不僅能夠進行投資,也能夠提供專業的經驗和技能技術。歷史經驗表明,在資本分配、確保充足的投資回報特別是充分理解客戶需求方面,私有企業往往比政府機構做得更有效率。此外,要確保“一帶一路”倡議對每個想為此發展做出貢獻的經濟體的開放性。希望“一帶一路”的參與國,都能夠承諾並保証該倡議的開放和包容性,使之造福各國人民,並允許所有人為之做出貢獻。
沃爾沃集團總裁、首席執行官馬丁·倫德斯泰特也肯定並強調了讓私有企業積極參與“一帶一路”倡議的重要性與必要性。他還提出三點發展建議:一是,要為國有企業與外資企業共同營造一個公平競爭的環境。二是,政策的協調,特別是在交通領域的標准化,對於交通互聯互通具有非常重要的推動作用。三是,需要有足夠的環保意識,努力在環境保護與經濟及社會效益之間實現平衡。
招商集團股份有限公司董事長李建紅提出,在“一帶一路”建設的推進過程中需注意“三個轉變”:第一,要將“一帶一路”的戰略目標轉變為實實在在的產業模式,使其看得見、摸得著、可操作,實現多贏、共贏。第二,要從單一承攬工程向投資、建設、運營並重轉變。要扎根當地,主動融入,主導經營管理。第三,要從單一項目開發向多產業協同布局轉變,由點到面,全面見效。
推進“一帶一路”建設應堅持可持續的基礎設施開發
在我們致力於將“一帶一路”互利共贏的發展目標由美好願景轉變為現實的過程中,基礎設施建設的重要性不言而喻。
安仕年強調,“一帶一路”倡議在為全球基礎設施建設吸引投資方面有著極大的發展潛力,這些投資也勢必將推動世界貿易的發展。
法國巴黎銀行董事長樂明翰認為,基礎設施建設領域中的一個重要部分當屬公共投資。“未來,我們需要動員大量的公共資金來建造高速公路、機場、電信等基礎設施項目,這亦是一切工作的基礎。”
馬丁·倫德斯泰特與李建紅對上述兩位發言嘉賓的觀點表示贊同。倫德斯泰特強調,隻有在基礎設施建設打下堅實基礎之后,互聯互通的發展才能成為現實。與此同時,通過基礎設施建設,還能不斷增加各國間的文化交流與貿易往來,助力實現互利共贏的戰略目標。
對於今后在基礎設施建設方面需注意的問題,李建紅提出三點建議:
第一,要充分發揮港口企業在互聯互通上的基礎性作用。“一帶一路”一些沿線國家港口仍比較落后,通過效率較低,這是海上絲綢之路物流大通道連而不通、通而不暢的關鍵性制約因素。今后,我們應搶抓關鍵的港口基地,通過新建、改建或者擴建等途徑,著力提高產能、輸出管理、提高效率。
第二,要積極打造具有產業積聚功能的園區綜合服務平台。積聚產業是發展地方經濟的一項重要具體措施。對此,我國提出建設絲路園區,將依托招商投資的港口核心節點,以臨港產業園區為主要載體,集國際商品物流中轉、出口加工制造、跨境輕結算、通關服務便利化等五個功能為一體,助力中國企業通過絲路園區借船出海。
第三,要保持“一帶一路”基礎設施的可持續發展。可適當借鑒並復制蛇口、漳州的成功模式,即“前港、中區、后城”的商業模式,主要通過航、港、產、城聯動,構建一個由政府推動、企業主導、匯集各類資源、多方優勢互通的協同平台,全面提升東道國的發展環境等等,創建各方共贏發展的格局。
而對於海上絲綢之路的新興市場和戰略要地而言,港口碼頭項目的投資建設同樣不容忽視。
對此,中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮坦言,單獨來看,這類投資回報周期比較長,存在一定的政治經濟風險,但考慮到國際碼頭布局對實施“一帶一路”倡議的重要意義以及未來積極向好的發展前景,其長遠回報是可觀的。
對於今后在國際港口碼頭業投資方面應重點關注的問題,許立榮強調,一要防范規模投資的政治風險。特別是對於沿線部分區域的碼頭投資熱點地區、待開發地區,為防止因社會動亂給投資帶來影響,呼吁有關國家政府和有關國際組織積極保護碼頭投資者的利益。有關國際協會應幫助企業做好政治風險防控,最大限度地減少碼頭投資的損失。二要以資本為紐帶,加強與全球上下游產業鏈合作,拓展資本來源,擴大融資渠道,合作對象既包括所在國家、地區的企業,也包括第三國的銀行、基金以及其他相關企業。這樣有利於降低投資風險,提高回報率,提升國際合作水平。(記者 張倪)
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