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嚴書翰:中國共產黨發展理念的演進與創新【4】

2016年03月03日13:32   來源:《人民論壇·學術前沿》

原標題:中國共產黨發展理念的演進與創新

四是堅持開放發展,也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面,必須豐富對外開放內涵,提高對外開放水平,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發展作了五個方面的部署:完善對外開放戰略布局,形成對外開放新體制,推進“一帶一路”建設,深化內地和港澳、大陸和台灣地區的合作發展並積極參與全球經濟治理。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。

五是堅持共享發展,也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發展落實到七個方面:增加公共服務供給,實施脫貧攻堅工程,提高教育質量,促進就業創業,縮小收入差距,建立更加公平更可持續的社會保障制度和推進健康中國建設。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。

上述五大發展理念中,創新發展居於發展新理念的首要和引領地位。正如習近平總書記指出的:“我們必須把創新作為引領發展的第一動力”,“把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風”。十八屆五中全會通過的《建議》,“創新”一詞就出現71次。因此,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來,有創新就有希望。

習近平總書記還指出:“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位,發展進程都會受到影響。”⑤

堅持這五大發展理念是我們黨對發展的新認識、新飛躍,是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。之所以這樣說,是因為發展理念是發展行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引導的。五大發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對於破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。堅持五大發展理念,是關系我國發展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義,在實踐中貫徹習近平總書記講的“以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航”。

習近平總書記還提出並論述了經濟發展新常態,這是習近平發展思想的重要內容。他明確指出,“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。“新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換這三大特點。”⑥

習近平總書記指出:新常態“是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰。謀劃和推動‘十三五’時期我國經濟社會發展,就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看,我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成,經濟發展新常態是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律”。⑦

新常態也是經濟社會范疇。歷史唯物主義認為,經濟發展狀況的變化會直接影響社會並最終決定其他領域的狀況。新常態是現階段我國經濟社會發展出現的新特征,正如習近平總書記指出的“這些變化是不依人的意志為轉移的”。我們隻能承認它,適應它,才能駕馭它。說到底,新常態是對我國社會主義初級階段發展過程出現新的階段性特征形象而准確的表達。習近平總書記還指出:“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變,也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”⑧因此,新常態是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。正是從這個意義上說,新常態是習近平發展思想的重要內涵。

需要指出的是,認識和把握新常態要注意防止這兩種傾向:一是把新常態等同於新出現的困難和問題。例如,有的觀點把當前我國出現的內需回落、傳統企業利潤下滑、經濟下行壓力加大等當作新常態,這顯然是不對的。這些困難和問題是在我們未完成調結構、轉方式背景下主動調低發展速度后出現的問題,是我們在推動結構優化和動力轉換過程中產生的矛盾。這些困難和問題正是新常態下我們推動發展所要解決的﹔二是把新常態當作“筐”,與此無關的內容也往裡裝。這種傾向若不加以克服,也是不利於我們做到適應、把握、引領新常態的。列寧曾深刻指出,真理隻要再向前跨出一步,那怕是小小一步,就會成為謬誤。


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(責編:萬鵬、黃瑾)
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