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潘雲鶴:中國城市發展的三個重要問題

2016年02月05日07:58   來源:光明日報

原標題:中國城市發展的三個重要問題

2012年有關國家城鎮化率與人均GDP的情況

(世界銀行數據)

①與②國家的平均發展軌跡示意圖

中國城市智能化重點建設內容的結構

農村人向城鎮轉移的兩條途徑

15年來打工途徑和求學途徑入城人流的數量和比例變化

■繞過“中等收入陷阱”

■促進智能化發展

■走好“人才型城鎮化”轉型之路

問題一

把握工業化和城鎮化的協調發展 繞過“中等收入陷阱”

2012年,全球18個國家城鎮化率和人均GDP的關系(如圖1所示),可分離為三組:組①國家城鎮化率基本超過70%,人均GDP在2萬美元以上。組②國家城鎮化率也較高,但人均GDP低於1.8萬美元﹔西方學者稱之為“中等收入陷阱”。③城鎮化率還不到55%,人均GDP不到5000美元。我國正處於走出組③集團的位置。

我們分析這18個國家的發展軌跡后發現,①、②組國家的平均發展軌跡,在城鎮化率55%之后,這兩條軌跡開始分叉。可見未來五年對我國發展十分關鍵,能否有效協調提高工業化和城鎮化的水平,事關我們能否順利繞過“中等收入陷阱”的百年大計。研究提出:力爭使我國在城鎮化率60%時,人均GDP超1萬美元﹔城鎮化率70%時,人均GDP超1.6萬美元(即選擇圖2中①線的發展路徑),並及時構成一個高水平的經濟結構,以確保在城鎮化率超過70%后人均GDP依然能持續上升。

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(責編:沈王一、謝磊)
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