◎ 隨著我國人口結構的變化,退休人員不繳費、在職人員繳費的籌資模式已給醫保基金帶來了巨大壓力
◎ 醫保基金是保險而非福利,財政資金為醫保基金無限兜底沒有先例
◎ 退休人員醫保繳費費率可能設定為退休金的2%,即當前在職人員參加醫療保險的個人負擔部分,大約每人每月45元
財政部長樓繼偉日前撰文稱,正在研究實行職工醫保退休人員繳費政策。這一觀點立即引發廣泛討論。有人表示,讓收入不多的退休人員繳醫保,在情感上難以接受﹔也有人認為,我國醫保基金面臨前所未有的收支壓力,若要維持收支平衡,須改變在職人員為退休人員托底的現狀。究竟該如何看“退休人員繳醫保”這個熱點問題?
自1998年建立城鎮職工基本醫保制度以來,我國始終採用退休人員不繳費、在職人員繳費的籌資模式。這一模式,在很長一段時間內,保証了退休人員的醫保質量和水平。但近年來,我國人口結構發生了持續而深刻的變化。
數據顯示,截至2014年底,全國職工基本醫療保險參保28296萬人,其中退休人員7255萬人,這意味著不到3個在職人員正負擔著1個退休人員的醫保,而退休人員仍在快速增加。“城鎮職工醫保基金赤字危機已迫在眉睫,基金增收壓力更加嚴峻。職工醫保統籌基金結余的40%,集中在廣東、江蘇、浙江等東部省份,其他省份大部分處於赤字邊緣。”中國社會科學院經濟研究所朱恆鵬分析說。
面對醫保基金的壓力,有人提出疑問:為何不用財政來兜底?
事實上,醫保基金是保險而非福利,財政資金為醫保基金無限兜底的做法,在國際上也沒有先例。換言之,醫保基金的保險本質,決定了其應由參保人員來承擔義務,享受權利。如果退休職工不繳費,則壓力將全部由在職人群承擔。即便強令財政資金擔下這份責任,最終也會增加全民稅收負擔。、
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