從當前政壇“旋轉門” 看中國政學關系【2】

　　“學而優則仕”與“仕而優則學”應成為新常態

　　無論是“學而優則仕”，還是“仕而優則學”，它們實質上是一種常態化的人才流動機制，這種機制是中國官員隊伍對轉型期間的中國社會的一種有效的自我調節。

　　首先，要鼓勵“學而優則仕”。“學而優則仕”出自於《論語·子張》，原意是“學習好了，就可以把知識運用到日常事務當中”，后來衍生為“學習好了，便可做官”。《千字文》中便有“學優登仕”的成語。當前中國社會經濟的高速發展，中國與世界聯系的愈發密切，對干部隊伍的要求亦越來越高。領導干部不僅充當政策方針的制定者，也是這些政策方針的執行者，是國家能否有效治理的關鍵因素。毛澤東曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。” 也有學者認為：“沒有一個高素質、負責的官員隊伍，就無法實現國家的有效治理。” 因此，我們必須鼓勵那些有志於在政治上有所作為的優秀學者進入政界，在為他們提供實現治國理政抱負平台的同時，也借助他們的學術專長為國家的有效治理和社會經濟的快速發展提供人才支持與智力保障。

　　其次，同樣要鼓勵“仕而優則學”。“仕而優則學”同樣出自《論語·子張》，原意為“事情做好了，可以總結經驗，從中學習，取得進步”，后來衍生為“做官的事情做好了，如果還有余力，就應該更廣泛地去學習以求更好的進步”。“學者型官員”的出現，體現了我國社會政治的進步。官員重新回歸學者身份，同樣是我國社會政治的進步，標志著我國人事體制改革在科學化方面邁進了一大步。因此，我們不僅要鼓勵優秀的學者進入政界，也要鼓勵有志於在學術研究上有所作為的優秀官員進入學界。無論是在他們任期中，還是在退休后，這都是對當前中國社會經濟發展所帶來的新趨勢的一種適應，也是為促進政界與學界之間人才科學流動而做的一種新的嘗試，應該在社會上形成廣泛的認同。

　　最后，無論是“學而優則仕”，還是“仕而優則學”，都應該遵循一定的規則。政界與學界之間的人才流動並不是無規矩的。當前高校已不再是一方淨土，官員利用到高校任職的機會，進行“學術鍍金”，撈取“學術資本”的惡劣行為時有發生。高校學者無心學術，一心謀求仕途升遷，撈取“政治資本”的丑惡現象也不鮮見。如何能夠杜絕這類現象的發生呢？一是要明確政界與學界人才流動的程序規范，什麼人可以由學者變官員，什麼人可以由官員變學者，都應該嚴格按既有的規矩和程序來實施。達不到高校任教所要求的基本學術能力的官員，就不應該讓他進入高校任教，而缺乏黨政工作能力的學者也就不應該讓他踏入政壇。二是要明確官員與學者的身份界線。官員到高校任教時的身份就應該只是“學者”，而不再是“官員”﹔反之，學者踏入政界從政，其身份就隻能是“官員”，而不再是“學者”。要將官員與學者嚴格區分開來，盡量避免在身份轉換時可能產生的角色沖突與利益關系，以減少權力腐敗的發生。

　　近年來，雖然官員變學者越來越多，但總體來看依然只是一種少數行為，人們的觀念似乎還並未從傳統的“官本位”思想中解放出來。在今后中國社會政治的發展過程中，人才自由流動的進程會越來越快，“仕而優則學”即官員變學者現象也將成為一種新常態。

　　（作者為中山大學黨史黨建研究所所長，中山大學馬克思主義學院教授、博導﹔中山大學馬克思主義學院馬克思主義中國化研究博士生洪汛對此文亦有貢獻）

　　【參考文獻】

　　①《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年版，第526頁。