近日，有專家指出，登記失業率存在失真現象，“第二次下崗潮”即將來臨。就此，人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮、國際勞動保障研究所所長莫榮接受了記者的採訪。
登記失業率未失真
“從這麼多年的實踐看，登記失業率和調查失業率所代表的趨勢是一致的。”鄭東亮認為，雖然登記失業率和調查失業率的統計范圍和統計方法有所不同，但能夠代表全國失業人群的整體情況。
莫榮說，調查失業率是國際通行的失業率統計方法，一些研究機構用其他方法得出的失業率數據雖然具有一定的參考意義，但局部數據並不具有全國代表性。登記失業率仍是目前判斷失業情況的重要指標。
莫榮根據國際比較研究提出，７％的調查失業率可作為失業預警紅線。而根據人社部公布的數據，今年三季度末城鎮登記失業率為４．０５％，調查失業率也在安全紅線之下。
這兩位專家給出的結論是，從失業率角度判斷，失業風險整體可控。
未形成“第二次下崗潮”
莫榮認為，需要達到較大的人群規模，才能界定為“潮”，而根據目前所掌握的數據，這一情況並未出現。
“從三季度公布的數據來看，全國城鎮新增就業人數１０６６萬人。２０１０年以后，求人倍率始終保持在１以上，就業市場整體較為活躍，全國就業形勢總體穩定。”鄭東亮說，“潮”如果出現，失業率會有較大的波動，將涉及很多行業和企業。而現在更多的是產業結構調整、化解過剩產能造成的失業。
近年來，部分鋼鐵、化工、煤炭等領域的企業出現了經營困難，存在一些減員現象﹔部分生產制造類企業也出現用機器替代人工的現象，每年機器人使用量增長超過２０％。
鄭東亮說，上述原因對用工的影響有限：在“大眾創業、萬眾創新”的帶動下，電子商務、金融、通信等行業吸納了部分企業分流人員，而使用機器人也是企業為了彌補缺工採取的措施。
莫榮介紹，根據人社部對全國３．３萬家企業的失業動態監測數據，因經濟性裁員造成的失業僅佔監測數據的２．６％。退休、勞動合同到期、企業結構調整、搬遷等正常因素佔動態監測數據的主要部分。而２．６％的經濟性裁員部分，主要出現在東北等地的能源資源集中領域企業、採礦和設備制造業。另外，根據調查，全國百人、千人以上的大規模裁員出現較少。
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