嚴書翰：馬克思主義社會建設思想及其中國化成果【2】

二、馬克思主義社會建設思想的中國化成果

中國共產黨一成立就把民族獨立和人民解放（即“救亡”）國家繁榮富強和人民共同富裕（即“發展”）作為自己的歷史使命。在領導中國人民近百年奮斗尤其是新中國成立后的社會主義建設特別是在改革開放實踐中，豐富和發展了馬克思主義社會建設思想，形成了馬克思主義社會建設思想的中國化成果。其主要內容可以概括為這四個方面。。

1、形成並提出了科學發展觀這個黨的重要指導思想。十六大以來，我們黨立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。黨的十八大把科學發展觀作為黨的指導思想寫進黨章。實現了我們黨的指導思想又一次與時俱進。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。可以說這些闡述中的每一個重要論斷，都可以從馬克思主義社會建設思想中找到依據和聯系。正是從這個意義上我們說，科學發展觀是對馬克思主義社會建設思想的繼承和發展。

科學發展觀也是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展。從毛澤東講的“我們不但善於破壞一個舊世界，我們還將善於建設一個新世界”，到鄧小平提出“發展才是硬道理”，從江澤民提出“發展是執政興國的第一要務”，到胡錦濤指出“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展”。

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話。這系列重要講話內容豐富、思想深刻，為中國特色社會主義理論體系注入了時代特征和新的內涵。在習近平總書記系列重要講話中就有繼續推動科學發展的重要論述。他指出：發展是解決中國一切問題的金鑰匙。“隻要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求” （《習近平談治國理政》外文出版社2014年版，第153頁）。

2、提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略。這是以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人進入21世紀后，根據世情、國情和黨情的變化，提出了包括社會建設在內的構建社會主義和諧社會戰略。這是重大的理論創新成果。這個理論深刻闡明了實現社會和諧是中國共產黨不懈奮斗的目標，是中國特色社會主義的本質屬性﹔論述了科學發展與社會和諧是內在統一的，是發展中國特色社會主義的基本要求﹔制定了構建社會主義和諧社會的指導思想，目標任務和基本原則﹔闡述了構建社會主義和諧社會與建設中國特色社會主義以及與社會主義現代化建設總體布局的關系等。構建社會主義和諧社會理論是中國共產黨人對馬克思主義關於社會建設理論的豐富和發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在繼續推我國社會建設方面既有重要論述，又有一系列重大舉措。習近平在這段充滿感情的論述（即十個“更”）中表達了黨和國家高度重視人民群眾對社會建設和民生的合理訴求。他指出“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”（《 習近平談治國理政》外文出版社2014年版，第4頁）十八大以來，我們黨從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，又有戰略舉措。而構建社會主義和諧社會是“四個全面” 戰略布局的重要內容。

習近平指出：“公平正義是中國特色社會主義的內在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平恵及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”（《 習近平談治國理政》外文出版社2014年版，第13頁）

黨的十八大以來，黨中央國務院對我國教育、醫療、衛生、社會保障和食品藥品安全以及精准扶貧等社會事業和社會管理改革發展，做出一系列具體部署，並要求各級黨委政府要把這些改革發展措施落到實處。

3、把實現人的全面發展作為建設社會主義新社會的本質要求。前已述及，人的自由全面發展在馬克思主義社會建設理論中佔有極其重要的地位。馬克思恩格斯把它看作是未來共產主義社會的本質規定，但這是要經過長期奮斗才能達到的目標。我們黨既從中國社會主義初級階段的實際出發，又沒有忘記共產主義長遠目標。我們清醒地認識到，人的自由全面發展隻有到共產主義社會才能真正實現，但是我們必須把實現人的全面發展作為建設社會主義新社會的本質要求。黨的十八大把促進人的全面發展，作為中國特色社會主義道路的重要內容。這充分體現了我們黨是最高綱領和現階段基本綱領的統一論者，這無疑也是對馬克思主義社會建設思想的繼承和發展。

黨的十八大以來，習近平反復強調了最高綱領和基本綱領的統一。他指出：中國特色社會主義是黨的最高綱領和基本綱領的統一。中國特色社會主義的基本綱領，概言之，就是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這既是從我國正處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情出發的，也沒有脫離黨的最高理想。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想，矢志不移貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，做好當前每一項工作。

4、提出並努力探索什麼是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會這個重大課題。以習近平同志為總書記的黨中央在十八屆三中全會上提出：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在這裡實際上提出了“什麼是國家治理，如何治理社會主義社會”這重大課題。前已論及，這是馬克思恩格斯己經提出但是在社會主義發展史上並沒有得到很好解決的重大課題。

1992年，鄧小平在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第372頁）在鄧小平這個重要思想的指導下，我們黨對國家治理體系的探索取得明顯進展。我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。但是，相比我國經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。因此，實現國家治理體系和治理能力的任務，就落在當代中國共產黨人的肩上了。

我們黨提出了全面深化改革總目標，既給未來改革指明了方向，因而是實現中華民族偉大復興中國夢的鮮明指向。同時又是重大的理論創新。因為它是對什麼是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會這個重大課題進行可貴的理論探索。而這是社會主義發展史上尚未解決好的重大課題。

全面深化改革的總目標這是兩句話組成的一個嚴密整體。全面准確地回答了全面深化改革總目標的內涵。前一句話，規定了根本方向。后一句話，規定了在根本方向指引下的鮮明指向。而國家治理體系和治理能力是很重要的提法、是兩個大概念。國家治理體系它包括了社會治理、社會建設和社會管理等。治理能力它包括各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質和工作本領等。還包括黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織的工作能力。當然，實現治理能力現代化的重點是提高黨的執政能力。

客觀地說，我們對這個重大課題的探索才破題。當前全面深化改革的開局很好，我們對做好“什麼是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會”這篇大文章充滿信心。我們完全可以這麼說：不斷完善和發展中國特色社會主義制度，實現國家治理體系和治理能力現代化，這是當代中國共產黨人對馬克思主義社會建設思想的進一步豐富和發展。

（作者是中央黨校教授、博士生導師，馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家，中國社科院博士生導師）