《波茨坦公告》和《開羅宣言》的現實意義

2015年7月26日，是中美英三國發表《波茨坦公告》70周年的紀念日，日本媒體對《波茨坦公告》集體失聲，在平時的日本歷史教育當中，也幾乎不提《波茨坦公告》。2015年5月20日，在日本國會的答辯當中，日本共產黨委員長志位和夫表示，《波茨坦公告》第六條和第八條提到的《開羅宣言》，確認日本發動的戰爭是侵略戰爭，要求安倍就那場戰爭的性質明確表態。安倍居然聲稱自己沒有看過《波茨坦公告》這部分內容，所以“無法做出評論”，更顯示出其故意回避《波茨坦公告》實質內容的特點。那麼，《波茨坦公告》究竟講了什麼？讓日本安倍政府這樣害怕，這樣竭力回避呢？

《波茨坦公告》的意義

《波茨坦公告》全稱《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，公告要求日本政府立即宣布所有日本武裝部隊無條件投降，否則，日本即將迅速完全毀滅。公告在本質上，是敦促日本無條件投降的一個最后通牒。它界定了日本戰爭的侵略性質，文件第六條“欺騙及錯誤領導日本人民使其妄欲征服世界者之威權及勢力必須永久鏟除”﹔第八條規定，“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有之小島在內”，在這一條明確了將日本國家的主權領土范圍，限制在本州、北海道、九州、四國以及中美英三國所指定的范圍之內。由於在8月8日蘇聯加入該公告，指定日本戰后領土范圍的權力也可以擴大為中美英蘇四個國家，並且，由於在表述上使用了“吾人”，英文採用的是“we determine”，用的同樣是復數“我們決定”的概念。那就應該是四個國家共同的指定才具有法律效力，或者至少是中美英三個國家共同的指定才具有法律效力。因為畢竟在發表的時候，蘇聯還沒有加入。

從這種意義而言，美國在第二次世界大戰以后，關於日本領土任何單方面與日本的變更，隻要沒有中國的同意，都違反了《波茨坦公告》，是非法的，也是無效的。因為不僅美國是《波茨坦公告》的發起國和簽字國，日本天皇裕仁在終戰詔書當中也宣布接受《波茨坦公告》，在1945年9月2日，日本政府和軍方代表簽訂的投降書上，在此宣布接受《波茨坦公告》。因此，《波茨坦公告》對於美國、日本都具有庄嚴的法律效力。日本等於完全接受了《波茨坦公告》。所以，日本和美國於1972年對於釣魚島政權的變更，不僅違反了《波茨坦公告》的相關規定，更是非法無效的。因為《波茨坦公告》相當於二戰后法源性質的文件，構成了二戰后一系列國際法律的源頭和基礎，具有非常崇高的國際法地位。

維護《波茨坦公告》的國際法權威和地位，對於維護第二次世界大戰世界人民的反法西斯勝利成果，意義十分重大。它可以在法律上有效地遏制在日本通過國內法，制定新安保法案以后，通過各種借口，隨意霸佔，或者尋找其他借口，擴張自己的領土和島嶼。因為隻要沒有《波茨坦公告》簽字國的共同意志決定，共同指定日本除了本州、北海道、九州、四國以外的領土或者島嶼，日本就沒有資格以各種借口，擴張自己的領土。

因此，即使日本通過新的相關安保法案，以集體自衛權的名義獲得對外交戰權，日本也沒有權利打破《波茨坦公告》對日本國家領土所規定的法律界限。這就是日本右翼勢力，為什麼那麼害怕《波茨坦公告》的最主要原因。

同時，《波茨坦公告》第六條還規定了，必須永久剔除欺騙及錯誤領導日本人民使其妄欲征服世界者之威權及勢力。其含義，就是要徹底消滅日本的法西斯勢力，以及可能導致日本侵略的右翼勢力。這也擊中了日本現在右翼勢力的要害。另外，日本右翼勢力總是糾纏於日本是不是無條件投降的問題，他們不甘心承認日本是無條件投降，但是，《波茨坦公告》明確規定了日本的無條件投降。日本接受了《波茨坦公告》，就已經確定了日本投降的性質是無條件投降。其實，這早已經沒有了爭論的意義。

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