彭國華
1978—2049，是中國走向現代化、中華民族走向偉大復興的關鍵歷史時期。今天，我們已經行進到了這一歷史時期的中點。行程過半、任務過半，但接下來的征程更加艱辛、任務更加繁重。這對已執政66年的中國共產黨治國理政方略提出了重大考驗。
協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，科學回答了新形勢下我們黨如何應對歷史考驗、如期實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，彰顯了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的深化認識，閃耀著辯証唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造。
確立改革發展新坐標
不畏浮雲遮望眼，隻緣身在最高層。在現代化和民族復興的關鍵階段，習近平同志立足時代發展制高點，穿透波譎雲詭的國際形勢和錯綜復雜的國內形勢，洞悉當今世界發展必然趨勢，提出協調推進“四個全面”的戰略布局，為新時期改革發展確立了新坐標。
推進改革開放與現代化建設是當前國際國內發展大勢。當今世界，經濟全球化和世界多極化深入發展，各國都在努力推進改革與發展，加強對外開放交流，吸收借鑒其他國家的先進發展理念和成果﹔新興市場國家、發展中國家、社會主義國家不斷加快現代化進程，現代化已成為當今世界的一個主題元素。當代中國，經過30余年不懈奮斗，改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就：在“三步走”的現代化戰略中，前兩步戰略目標已如期成功實現﹔我國已成為世界第二大經濟體，成為世界經濟復蘇的強大引擎，我們正朝著全面建成小康社會、建成社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興繼續邁進。
我國改革開放與現代化建設面臨的時和勢總體有利，但艱與險在增多。從國際國內發展大勢看，我們仍然處於可以大有作為的戰略機遇期。同時我國發展面臨突出矛盾和挑戰：作為我國社會主義現代化進程的重要節點，全面建成小康社會進入“決戰”階段、勝利在望，但仍存在亟待補齊的“短板”﹔作為我國社會主義現代化的核心動力，改革進入深水區，一系列深層次矛盾和問題凸顯，迫切需要“啃硬骨頭”“涉險灘”﹔作為我國社會主義現代化的重要組成部分，依法治國向縱深推進，但法治建設與現實需求和人民期待還存在不適應、不符合的地方﹔作為我國社會主義現代化建設的領導核心，我們黨面臨“四大考驗”“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候更為繁重，團結帶領人民推進改革開放和社會主義現代化建設的使命比以往任何時候更為艱巨。
協調推進“四個全面”，是在科學把握國際國內發展大勢的基礎上作出的戰略布局。這一戰略布局積極順應世界發展的大潮流、大趨勢，鮮明確立推進改革開放與社會主義現代化建設的核心價值取向﹔堅持和發展我們黨建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等科學理念和成功經驗，是我們黨治國理政智慧與時偕行的系統整合、集成創新﹔直接針對我們面臨的突出矛盾和問題，科學回應我國發展的現實需要和人民群眾的熱切期待﹔兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，是共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律在新的歷史條件下的科學運用和具體體現。
設計治國理政新方略
如果把歷史喻為一部以時空為經緯而漸次展開的書卷，堅持和發展中國特色社會主義就是當代中國史的一篇大文章。協調推進“四個全面”的戰略布局，把這篇大文章繼續寫下去、寫精彩，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，為新形勢下我們黨治國理政提供了戰略抓手。
堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。協調推進“四個全面”的戰略布局，從社會主義初級階段的基本國情出發，強調毫不動搖堅持以經濟建設為中心、毫不動搖堅持改革開放，以“國家富強、民族振興、人民幸福”的中國夢深化和豐富“中國道路”的奮斗目標，體現了強烈的道路自信。系統提出解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展，並圍繞推進“五位一體”建設進行了一系列與時俱進的部署和安排：全面建成小康社會和全面深化改革的整體布局與具體設計，都緊密圍繞“五位一體”來展開﹔全面依法治國和全面從嚴治黨，則從重點領域、關鍵環節、根本保障上對“五位一體”進行深入部署。同時，“四個全面”對“五位一體”的總布局進行了創造性地拓展和深化，既有目標也有舉措，既有路線圖也有時間表，具有鮮明的現實針對性和可操作性，是新形勢下堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。
堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展，是中國特色社會主義理論體系著力回答的三大基本問題。協調推進“四個全面”的戰略布局，強調中國特色社會主義是全面發展的社會主義，要在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設﹔強調始終保持黨同人民群眾的血肉聯系、始終保持黨的先進性和純潔性，從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心﹔強調認識新常態、適應新常態、引領新常態，對內促進有質量、有效益、可持續的發展，對外促進開放的發展、合作的發展、共贏的發展……這一系列新思想、新觀點、新論斷，結合新的時代特征對三大基本問題作出新詮釋、新解答，是新形勢下堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。
堅持和完善中國特色社會主義制度的新設計。協調推進“四個全面”的戰略布局，在堅持根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經濟制度的基礎上，緊緊抓住制度現代化這一關系黨和國家長治久安的根本性、全局性、長遠性問題，對堅持和完善中國特色社會主義制度進行了新設計：全面建成小康社會，不僅在時間上與建立更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度同步，而且以加強中國特色社會主義制度建設為一項主要內容﹔全面深化改革，目標直指完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化﹔全面依法治國，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，作出一系列制度安排﹔全面從嚴治黨，則從全面加強執政黨建設的高度，堅持思想建黨和制度建黨的有機統一，進行了系統的頂層設計和具體部署。
開啟民族復興新征程
善謀全局者方能興一域，善謀長遠者方能馭一時。協調推進“四個全面”的戰略布局，清晰勾勒出實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的美好願景，向我們展示了21世紀中國發展的壯美畫卷。
指引全面建成小康社會決戰決勝。現在，全面小康已進入“決戰”階段。如何盡快破解難點、補齊“短板”，直接關系能否決戰決勝。協調推進“四個全面”，科學回答了這一重大而緊迫的問題。它強調以經濟體制改革為牽引，全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革和黨的建設制度改革以及國防和軍隊改革，統籌推進經濟社會發展﹔以全面依法治國為導向，建設社會主義法治國家，為全面建成小康社會提供法治保障﹔以全面從嚴治黨為戰略抓手，進一步提高黨的執政能力和執政水平，為全面建成小康社會提供組織領導保障。強調“小康不小康，關鍵看老鄉”“一個民族都不能少”“不能丟了農村這一頭”“決不能讓一個蘇區老區掉隊”，提出扶貧攻堅的一系列科學理念和舉措。這一系列重大戰略部署和戰略任務，為打贏全面建成小康社會“大決戰”指明了方向和路徑。
指引改革開放和現代化建設邁上新台階。協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞實現第二個“一百年”奮斗目標，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家展開：推進經濟社會全面協調可持續發展，全面建成小康社會﹔圍繞“五位一體”總布局，全面深化體制機制改革﹔著力維護社會公平正義，加快建設法治中國﹔圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政能力，全面從嚴治黨……目的都在於推動改革開放和現代化建設邁上新台階，促進人的全面發展和社會共同富裕。同時，破除城鄉二元結構，建設農民幸福生活的美好家園﹔堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路﹔把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化……一系列戰略舉措，也緊緊圍繞如期實現第二個“一百年”奮斗目標而展開。可以想見，隨著“四個全面”協同推進，隨著一系列戰略舉措的全面實施，社會主義現代化強國將一步一步成為現實。
指引實現中華民族偉大復興的“逐夢之旅”。全面建成小康社會承載著中國共產黨和中國人民的第一個百年夢想，是“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。全面建成小康社會，全面深化改革，必須在全面推進依法治國上作出總體部署、採取切實舉措，邁出堅實步伐。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，是前無古人的偉大事業，是艱巨繁重的系統工程，必須全面從嚴治黨。協調推進“四個全面”，將全面建成小康社會作為重大戰略目標，將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為實現這一戰略目標的三大戰略舉措。隻要“四個全面”協同發力，全面建成小康社會一定能如期實現，中華民族偉大復興的中國夢一定能持續獲得實踐成就的堅實支撐。
（作者單位：人民日報社理論部）
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