易煉紅：“四個全面” 提升治國理政新境界【2】

用“四個全面”引領各項事業發展

在協調推進“四個全面”戰略布局中，省會城市和區域性中心城市必須擔當更大責任，做到干在實處、走在前列。湖南省長沙市各級領導干部必須深入學習貫徹“四個全面”，堅持深學篤行、知行合一，奮力開創各項事業發展新局面。

積極引領經濟發展新常態，率先建成全面小康社會。新常態要有新追求、新思路、新作為，關鍵是推動轉型創新發展取得突破性進展。應按照習近平同志為湖南提出的“一帶一部”（東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部）新定位，積極對接和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰略，加快把長沙打造成為新的重要經濟增長極。協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、綠色化，重點做好“穩住”“進好”“調優”三篇文章，實現穩投資、穩運行、穩增長、穩就業的有機統一，在調結構、轉方式、促改革、求創新、擴開放上邁出更大步伐，推動產業結構、項目結構、財稅結構、城鄉結構全方位優化。

圍繞贏在全面深化改革起跑線，最大限度釋放發展的動力與活力。適應經濟新常態，增創發展新優勢，動力與活力都源於改革。應進一步加強問題導向、市場導向、群眾導向，結合長沙實際把重大改革謀深、抓實、落地，確保真刀真槍、真正見效。依托長株潭國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、長株潭國家自主創新示范區等平台，緊緊圍繞提高城市國際化、現代化、市場化程度，提高對外開放度、城鄉融合度，提高地方治理體系和治理能力現代化水平，破解群眾辦事難、企業融資難、民間投資“玻璃門”等制約經濟社會發展的體制機制問題，研究推出一批為轉型創新發展破題、讓人民群眾受益的改革舉措。

加快打造法治建設升級版，著力建設安全、公平、正義的城市。在全面推進依法治市上開創新局、走在前列，讓法治成為社會治理的基本方式。強化法治理念，抓住領導干部這個“關鍵少數”，根治人治思維和長官意志，自覺在法治軌道上想事、辦事、成事。完善法治體系，圍繞轉型創新發展、品質長沙建設和社會治理現代化，提高地方立法質量。強化法治建設，更加注重用法治方式管住權力之手，落實權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為﹔圍繞把長沙建設成為安全、公平、正義的城市，確保憲法和法律法規有效實施，確保行政權、審判權、檢察權正確行使，確保群眾合法權益得到維護。

深入落實全面從嚴治黨新要求，確保政治生態更加山清水秀。堅持“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”，堅定推進全面從嚴治黨。教育引導黨員干部做政治上的明白人，把守紀律、講規矩擺到更加重要的位置，嚴守政治紀律、政治規矩，堅持“四個服從”，落實“五個必須”，確保政治生態更加山清水秀﹔做嚴責任的踐行者，按照“三嚴三實”要求，認真貫徹黨風廉政建設責任制，全面落實黨委主體責任、紀委監督責任和“一崗雙責”﹔做敢擔當的好干部，堅決整治“隻要不出事、寧願不做事”的“為官不為”現象，應該做的事頂著壓力也要干，應該負的責冒著風險也要擔。

（作者為中共湖南省委常委、長沙市委書記）

《 人民日報 》（ 2015年07月06日 07 版）