百姓期待改革持續推進
立案更容易了,辦案時間縮短了,矛盾糾紛得到有效解決……自2014年司法體制改革在一些地方先行試點漸次推開以來,無論是立案、審理還是執行,老百姓從具體案件中感受到了變化。“感受公平正義,期待持續推進”,這是人民群眾的評價與祈盼。
“打官司不再難”
“打官司難,立案尤其難。”這是以往老百姓抱怨最多的問題。如今,隨著司法改革向深水區推進,“打官司難”的窘境逐漸改善。
5月4日是全國法院實施立案登記制的第一個工作日,李宗勝成為沈陽和平區法院首位立案者,僅用5分鐘,一起涉案金額300余萬元、涉及多個被告的建筑工程施工合同糾紛案件順利立案。“在以前,這種案件在5分鐘內完成立案是不可能的。”他深有感觸地對記者說。
沈陽市和平區法院是遼寧省立案登記制度先行示范法院,今年3月2日開始就實行了立案登記制。該院常務副院長孫浩說,3月2日至5月20日,共計新收案件3898件,同比增長51.7%,基本消除了“立案難”。
案子進入司法程序,等通知、等開庭、等判決……在以前,打官司常會遇到這樣的情況。“法院‘案多人少’是客觀因素,但司法機關內部存在案件審批環節過多,也是讓我們等的一個很重要的原因。”上海市民張先生說,司法改革后,案子判得快多了,我們也不再懼怕打官司。
改革以來,上海4家試點法院直接由合議庭評議后裁判的案件比例達到99.9%,提交審委會討論案件比例下降至0.1%。絕大多數案件不再層層上報審批,辦案效率不斷提高,也更能保障公正性和公信力。
冤案昭雪讓我們更有安全感
去年以來,“冤假錯案”成為老百姓關注的熱詞。2014年,我國法院系統依法糾正呼格吉勒圖案等10件重大冤假錯案。廣州市民王俊說,一件件在全國產生重大影響的冤假錯案被糾正,或進入糾正程序,是司法改革成果的最直接體現。他說,“冤假錯案的糾正讓我們更有安全感,對於司法改革的深入推進我們充滿期待”。
“有罪推定”往往是一系列冤假錯案的意識源頭。2014年,上海法院共啟動非法証據排除調查程序15件,其中對2件案件中的非法証據予以排除。此外,法院還認真落實証人鑒定人出庭作証制度,嚴格舉証質証認証充分發揮庭審功能細化刑事特別程序。
採訪中一個刑事案件的當事人告訴記者,錯案追究到人、終身追責,確實給檢察官、法官上了一道“緊箍”。“當初也有人建議我們找找關系,我們也擔心對方找關系,但最后堅持沒找,從判決結果看,雙方都是滿意的,大家認為判決也是客觀公正的。”他說。專家表示,權責對等,錯案終身追責是防止冤假錯案的關鍵制度。
“案結事了”不再是口號
“案結事了”是對法院工作的要求,也是不少案件當事人的期望。記者調查發現,隨著司法改革的持續推進,“案結事了”正逐步得以實現。
前不久,遼寧省葫蘆島市的馮某因子女不盡贍養義務而將他們訴至市中級人民法院。“這種案子好判,但難落實,想真正做到‘案結事了’,需要付出真功夫。”葫蘆島市中院民三庭法官在開庭前數次與雙方當事人電話溝通,動之以情曉之以理,並多次與當事人面對面進行調解。最終,馮某和子女就贍養問題達成一致,重歸於好。
最近一年來,這樣穩妥解決問題的審案在葫蘆島市中院越來越多,源於司法改革給法官帶來的職業尊榮感和責任感。同時,各方互信的增強也起到積極的促進作用。記者採訪發現,在葫蘆島,市內所有律師都有市中院的門禁卡,進門無需通報預約。“這在以往是不敢想象的。”律師楊紅霞說,“開門辦案”讓我們和法院之間互信不斷增強。記者調查發現,其實在不少試點地方,執行難的問題都得到一定程度的緩解,法治環境正不斷改善。
期待改革持續推進
不少受訪者都表示,防止司法不公和司法腐敗,關鍵是建立健全監督和制約機制。一位律師說,對於冤假錯案的追責一些地方往往公檢法三家均啟動錯案調查追責,但要避免公檢法部門“自己查自己”,應加強外部第三方監督,讓這種調查更有公信力。可以借鑒由法官、律師、法學學者等組成法官遴選和懲戒委員會,解決錯案追責過程中“自己人查自己人”問題,建立第三方監督機制。
“以公開倒逼公正是最好的方式。”一位來法院立案的沈陽市民說,庭審公開、判決書上網等司法公開舉措必須加大力度,增強透明度,吸收社會公眾參與監督。對領導干部干預司法活動、插手具體案件的處理一定要真正落實,不斷加大司法反腐的力度。
“希望能持續推進司法改革,擴大改革試點范圍。”有“沈陽王海”之稱的沈陽市民劉陽對記者說,老百姓對司法改革的期盼和要求,不是看出台了多少文件、新建了多少制度,而是公平正義在每一個案件中是不是得到了真正體現。(半月談記者 范春生 黃安琪 毛一竹)
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