編者按：習總書記提出網絡強國建設的宏偉目標即將一周年。這期間，中央網信辦“蠻拼的”，打出了一套組合拳，走出了網絡強國建設的新局面。新的一年，可以稱之為網絡強國戰略執行的關鍵年，一系列重大戰略舉措將逐步落到實處。因此，我們更要繼續深入貫徹落實習總書記的“網絡安全戰略觀”，才能始終保持戰略清晰，進而適應新常態、塑造大格局，切實提升網絡強國戰略的執行力和中央網信辦工作的穿透力。
2012年至2014年底，習近平總書記針對網絡安全，發表了一系列高屋建瓴的重要論述，逐漸形成了新形勢下中國網絡安全的總體戰略框架，其總體思想可以概括為：一個目標、兩大定位、六項舉措。這些內容豐富、邏輯緊密的論述構成了習總書記關於網絡安全的總體戰略觀，體現了中國網絡空間治理的最新成果。深入學習、貫徹習近平總書記關於網絡安全的戰略觀，有助於切實加強網絡安全工作，不斷提升網絡強國戰略的執行力，全面維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。
一、牢牢把握網絡安全工作的“一個目標”
對於網絡安全和網絡建設的現狀，習總書記認為：我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。總體說，我國目前的網絡發展現狀是“大而不強。”
為解決這一問題，習總書記指出未來網絡和網絡安全發展的總體目標是：要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。關於如何建設“網絡強國”，習總書記進一步提出了四個分目標：網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力。這一戰略目標是與“兩個一百年”奮斗目標相匹配的，是“中國夢”的組成部分。這一宏偉目標既為我們描繪了未來的美好願景，又指明了未來前進的方向和路線圖。
二、高度重視網絡安全工作的“兩大關系”
確立網絡安全的位置和價值，處理好網絡安全與相關工作的關系是網絡強國建設始終要高度重視的問題。
一是正確認識網絡安全在國家安全中的定位。信息安全在國家安全中的地位越來越高，並迅速滲透到國家的政治、經濟、文化、軍事安全中去，成為影響政治安全的重要因素。關於這一問題，習總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話中指出，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，沒有網絡安全就沒有國家安全。
2014年4月15日習總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出了構建包含信息安全在內的11種安全於一體的國家安全體系。他指出：既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系。這一講話將信息安全的重要性被提升到一個空前的戰略高度。
可以說，信息安全在國家安全中佔有極其重要的戰略地位，已經成為國家安全的基石和核心。
二是恰當確定網絡安全與信息化的關系定位。關於信息化，在黨的十六大、十七大、十八大報告中都有過重要論述，其中十八大報告指出：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。在這一基礎上，習總書記有了更精煉的總結：沒有信息化就沒有現代化。
但現實中對於如何處理信息化與信息安全的關系卻有不同的認識，有人忽視安全片面重視建設，也有人因懼怕出現安全問題而不敢建設，對這兩種錯誤傾向，習總書記有一段非常鮮活的比喻：網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭並進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。
可見，信息化的發展與信息安全保障是密切相關的，兩者相輔相成、密不可分，要以安全保障發展，在發展中求安全，沒有安全保障的信息化必定是不能長久的。
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