孟虹：2014年 中德關系超級年

　　2014年可謂是中德關系的一個獨特“超級年”,不僅兩國最高一級領導人互訪頻繁，賦予中德關系“全方位戰略伙伴關系”和“創新合作伙伴關系”新定位，而且還在柏林舉行了第三次中德政府磋商，范圍涵括20多個中德合作具體領域，出台了涉及200多項合作倡議與項目的《中德合作行動綱領：共塑創新》，為中德兩國未來中長期合作指明了方向並賦予新內涵。可以說，在去年11月《中歐合作2020戰略規劃》框架下的中德合作於2014年已開始邁入制度化、戰略化、全面化和穩定化的快速發展階段。

從“全面”向“全方位”戰略伙伴關系的提升

　　2014年是中德兩國高訪最為頻繁的一年。3月底，習近平主席出訪歐洲四國期間對德國進行了正式國事訪問，在柏林會晤了德國總統高克和總理默克爾，在位於柏林市中心的科爾伯基金會就中國新時期的外交政策與和平發展觀發表了重要演講。同年7月初，默克爾總理率領“新政府”代表團前來中國，進行出任聯邦總理后的第七次訪華，在北京與中國國家領導人會晤，圍繞創新合作伙伴關系展開討論，在清華大學發表有關環境和可持續發展的演說，並前往西部大城市成都訪問，參加中國（四川）-德國新型城鎮化合作論壇開幕式並致辭。10月中旬，李克強總理又率領大型中國政府和經濟代表團展開其任內第二次德國行，同德方舉行由兩國政府26位部長參加的第三輪政府磋商，並制定中德合作行動綱領，全面深化落實3月底習近平訪德期間提出的“中德全方位戰略伙伴關系”。

　　從“全面”上升到“全方位”，標志了德國在中國外交新戰略規劃中所佔據的獨特地位。全方位體現出中德合作不僅涉及全球、地區和雙邊三大立體層面，也也涵括了政治外交安全、經貿工業、人文科教拓展、社會這四大橫向領域，並就此建立了60多個合作機制，這預示中德兩國在未來不僅是重要的經貿伙伴，更是利益關切的政治伙伴和戰略合作伙伴。

　　在全球和地區層面，作為全球重要經濟體和具有國際影響力的亞歐大國，中德兩國將原有的“外交戰略對話”拓展為“外交與安全戰略對話”，以更為深入和全面地就國際和地區危機，氣候、環境、能源與資源安全，國際發展合作等全球挑戰保持頻繁交流，並在聯合國和二十國集團等國家組織和機構框架內開展更緊密的協調與合作。

　　在雙邊關系層面，鑒於未來幾年不僅是中德改革發展的關鍵時期，也是兩國實現共同增長進步的關鍵時期，全方位戰略伙伴關系的提出將進一步促進兩國憑借中國的速度和德國的技術，共同規劃、設計和積極展開各領域的互利共贏合作，共同推進兩國的穩定持續發展。