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姚桓:貪官兩面人特征的形成及防治

2014年12月01日13:51   

面對轉型期多樣化的價值取向,拒絕、放棄正確思想而接受錯誤思想,同時學會了革命辭藻,是兩面人特征形成的思想基礎

任何社會都存在不同的思想、思潮和價值體系,在我國社會轉型期,由於經濟成分多樣化和全面開放條件下外來思想的滲透,價值取向多樣化的問題尤其突出。一方面,執政黨的主流意識形態,社會主義核心價值體系已經成為社會的主導思想﹔另一方面,主旋律中夾雜著噪音,各種非主流意識、非主流價值觀念仍然長期存在。對待同一事物,人們的價值判斷有很大差異。比如,對待公與私,現階段有公而忘私、先公后私、公私兼顧、先私后公、損公肥私等不同的思想和行為﹔對待權力,有執政黨堅持、多數干部踐行的“權由民所賦、權為民所用”的權力觀,也有人信奉“有權不用、過期作廢”,把權力看作謀取私利的資本﹔對待人生,多數人把奉獻作為價值追求,努力在為黨和人民事業的奮斗中實現人生價值,也有人信奉“人不為己、天誅地滅”﹔對待生活,多數人能夠保持貢獻與獲取的平衡,創造與享受的統一,勤勞致富,向往健康、科學、文明的生活方式,也有人為暴富不擇手段,追求奢靡腐朽的生活,沉湎於及時行樂、聲色犬馬、感官刺激。多樣化的價值取向勢必反映到先進的共產黨內,導致一些人的價值迷茫。面對形形色色的社會思潮,多數黨員干部是能夠保持清醒的,他們也有過價值困惑,但總的來說,能夠摒棄、抵制錯誤的東西,正確思想在其頭腦中始終佔據上風,並在思想道德境界上不斷攀升。少數人卻與此相反,他們逐步接受極端個人主義、拜金主義、享樂主義,開始懷疑,接著放棄了自己曾經信奉、堅持的正確思想原則,在價值觀、權力觀、人生觀、生活觀上發生傾斜和顛倒。多年的理論學習,黨組織的不斷教育,沒有使理論知識、黨性原則轉化內心的堅定信念,而僅僅使他們學會了漂亮的辭藻,進而成為政治作秀的本領和掩飾骯臟內心世界與貪腐行為的包裝。這是貪官兩面人特征形成的思想基礎。

不能正確認識、對待轉型期社會的消極面和自己在生活中的消極體驗,在真善美和假惡丑之間做出錯誤的選擇,是貪官墮落的緣由

值得研究的是,既然社會主義核心價值是社會的主旋律,黨性原則在黨內生活中處於支配地位,多數黨員干部能夠接受黨的教育,樹立正確思想,為什麼少數人反其道而行之,偏偏選擇、接受錯誤的東西呢?

轉型期的社會處在急劇變革中,由於市場機制、市場秩序不完善,特別是法制不健全,加上管理措施落后於改革政策的時間差,現階段社會存在諸多不合理現象,突出的表現是教育、就業等機會不公平、競爭不規范、收入差距過大,少數非法致富、暴富﹔在一些地方、單位,微觀環境不良,歪風邪氣還有市場。這就產生強烈的負面示范作用,致使努力工作、勤勞致富的人們包括黨員干部產生不公平感,積極性受到傷害。黨內也存在某些與公開制度、法規相對的 “潛規則”,尤其是選拔干部機制不完善,用人方面存在種種不公。這些現階段無法回避的現實,讓不少人在生活、工作中有消極體驗。對於社會現實的不合理現象和消極體驗,人們大體上是感同身受的,如何認識和對待,則因人而異。多數黨員干部能夠看到社會生活、黨內生活的主流、本質,從中汲取正能量,並不斷堅定信心﹔對於不公正現象和不正之風能夠辯証分析,懂得“現實的不一定是合理的,更不會是永存的”,堅信“邪不壓正”,因而能夠堅持黨性基本原則,以“從我做起”的正確態度加以抵制﹔有些人雖有苦惱和困惑,但至少不會去同流合污,保持住了做人的底線。少數人卻因此迷失了方向,面對“劣幣淘汰良幣”、投機鑽營者得利的個別現象, 他們從心理不平衡開始,繼而羨慕,進而效法追隨,乃至變本加厲。他們無視光明和主流,專用放大鏡去看黑暗面,以致“夜間觀牛,其色皆黑”,被支流、現象和陰暗點所迷惑,把國家、社會看做漆黑一團。由此,在他們眼中,社會主義市場經濟成了“冒險家的樂園”,工作領域成了個人的名利場,並以己度人,以為所有的人都在為名利、金錢而算計、奔波、爭斗,頭腦中完全喪失了原則是非,隻有得失成敗,而“成功”的標志就是個人利益最大化,就是權力、金錢和美色。由於歪曲地看現實並錯誤地加以總結,他們在真善美和假惡丑之間做出錯誤的選擇,認為黨性原則、社會主義核心價值體系是“假大空”,是根本做不到、靠不住的,誰要去做,誰就吃不開,誰就是“傻子”。還錯誤地總結出一些“為官之道”,如“公開制度不如潛規則管用”﹔“會干的不如會說的、會拍的、會送的”﹔“依靠群眾不如討好領導”,“堅持原則會遭遇‘逆淘汰’”﹔“凡是領導都不願意聽批評,不想聽真話”﹔“講真話不如講假話,講假話將來可能倒霉,講真話立刻就倒霉”等等。極少數人走得更遠,把“厚黑學”的一套奉為珪皋,搬到黨內政治生活中來了。不是抵制不正之風“從我做起”,而是搞歪門邪道從“從我壞起”,更有甚者,已經徹底信奉“卑鄙是卑鄙者的通行証”,而且這種卑鄙不是公開的、赤裸裸的卑鄙,而是偽裝的、難以識別的卑鄙,是巧言令色、大奸似忠的卑鄙。這就是貪官做出錯誤選擇並墮落的緣由。

內心思想意識、貪腐行為與擔任社會角色的沖突,迫使貪官巧妙地加以偽裝,形成兩面人特征

由於權力兩重性特別是其腐蝕作用,任何國家都對公務員有嚴格要求,制定了比普通公民更高的道德標准。中國共產黨是以為人民服務為根本宗旨的先進政黨,在社會主義國家長期執政,因此理所當然地對黨員干部的要求更高、更嚴格。黨章明確規定,黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆﹔還專門規定,黨的干部要“正確行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦朴素,密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。”。這是非常正確的角色要求,對於多數有基本思想覺悟的黨員干部來說,這些要求是能夠接受的﹔在黨組織教育幫助和人民群眾監督下,他們也達到或者基本達到了這些要求。但是,貪官的內心世界卻與這一角色要求了發生劇烈沖突,兩面人特征由此形成。貪官們面臨的一個矛盾是,一方面,他們內心根本不相信這一套﹔另一方面,黨組織又是按照這些要求考察、提拔干部的﹔人民群眾也是按照這些要求來衡量干部的。而且,紀檢監察機關對腐敗的查處力度不斷加大。他們“聰明”地懂得,要想逃避追查、保住官位並得到提拔, 除了加強貪腐行為的隱蔽性外,還要在外表上善於包裝,在言論上欺騙組織和群眾。他們知道,不但以權謀私貪污受賄不能為黨組織和人民群眾容忍,僅僅暴露自己骯臟的內心世界,都會影響甚至斷送自己的從政生涯。他們因而學習偽裝,開始是不自覺的、笨拙的,以后是自覺的,巧妙的﹔他們把好的一面展示給領導,用動聽的言辭去打動群眾﹔而內心想的、暗地做的卻是另一套。由於有一定文化水平並經過理論培訓,他們形成了復雜的心理結構,內隱層與外表層完全分離甚至對立,這可以說是人格分裂、人格危機的表現。兩面人特征就是這樣形成、發展的。

在貪婪和僥幸心理驅使下,沿著貪腐和偽裝作秀的道路走下去,最終被揭露而身敗名裂,是兩面人貪官不可避免的結局。

形成兩面人特征的貪官,其內心極其復雜:貪婪僥幸、恐懼危機、賭博冒險等心理交織在一起,外表鎮定而內心糾結。隨著反腐倡廉的深入,他們感到前所未有的壓力和危險,在“伸手”之前也曾經有過思想斗爭,或者曾經想過停止住手乃至悔過坦白,然而貪婪和僥幸心理站了上風,使其終究沒能跳出自己為自己挖的陷阱。如同馬克思所說,一旦資本有百分之三百的利潤,就甘願冒上絞刑架的危險,貪官亦如此。貪婪冒險心理是與貪腐帶來的非法利益成正比的,巨大的利益誘惑使其失去理智。因關系網的庇護和手段的隱蔽性,他們一次次成功地逃避追查,有的還被帶病提拔,這又助長其僥幸賭徒心理,如同吸毒分子已經毒癮成性、欲罷不能。為保護自己和繼續非法攫取更多的財富,隻能寄希望於更巧妙的偽裝。漸漸地,他們已經完全形成兩個“自我”,一個是真實的“自我”,一個是展現在組織和群眾面前的“自我” ﹔形成兩套話語系統,一套是公開場合的庄嚴承諾和廉潔表白,是對組織和群眾講的,一套是內心世界真實的心理活動,支配自己的權力運作。兩個“自我”、兩套話語系統竟奇異地統一於一個人,已經到了講假話而臉不變色心不跳的地步。西哲雲,“通向地獄的道路是黃金鋪就的”,貪官的廉潔口號越喊越高,手段越來越隱蔽,財富越斂越多,有的還官階越升越高,頭頂光環越來越亮。由於腐敗行為與刑事犯罪不同,后者侵犯的公民生命財產,很容易暴露﹔前者侵犯的是國家、集體資產,不查是不知道的﹔而且其暴露和查處總要有個過程,這就為貪官的兩面派表演提供了時間、空間。甚至有的直到查出前一天還在一本正經地主持反腐倡廉會議。然而,假的就是假的,“天網恢恢,疏而不漏”,兩面做派隻能得逞於一時,最終不可避免地被黨和人民群眾揭露,自己把自己釘在恥辱柱上。

貪官的兩面人特征表明反腐倡廉建設的艱巨性、復雜性,提出了改進、完善干部教育和考核、選拔工作的新任務。

——教育要以達到“知”(知識)“信”(信念)“行”(行動)的統一為目標,防止理論脫離實際和各種形式主義。干部的理論學習、黨性教育不是一般的傳授、吸收知識,而是“內化於心、外化於行”,即讓科學理論、黨性原則內化為自己的堅定信念,再變為行為准則。這要經歷艱苦的精神勞動、自我提升和釋疑解惑,要克服頭腦中的思想障礙和外界對理論原則的質疑,對理論的科學和價值產生高度認同。這裡的關鍵是把干部看成學習、思考、實踐的主體而非單純接受灌輸的對象,以各種方法調動干部學習熱情,發揚民主,鼓勵講真話,包括提出不同意見。“真理好比火石,受到的敲打越厲害,放出的光輝也越燦爛”。通過思考、比較、討論、爭論去深化對理論的理解,讓干部對理論不僅知其然,而且知其所以然﹔切實懂得,理論與實際生活的某種差距並非因為理論過時,恰恰証明在理論指導下改造客觀世界和主觀世界的必要性。經驗証明,經過反復思考、消化接受的道理,比囫圇吞棗得到的一知半解更容易入腦入心。心理學表明,信念是知識、感情和意志的“合金”。掌握理論決不能停留在書本上。對理論有了認知,需要在實踐中驗証、鞏固、強化,產生把理論原則付諸實踐的熾熱情感和意志力量。因此,干部下基層、挂職鍛煉、深入調查研究、以各種方式接觸群眾等是干部增強黨性、堅定信念的有效方法。廉政教育更要防止單純說教,應充分利用反面教員作用,加大警示教育力度,使干部懂得,廉政要求是高壓線,廉政意識不強,就是給自己埋下“定時炸彈”,無論做過多少工作,一旦廉政方面出現大問題,是不存在“將功折過、以功免罪”的。黨和人民對腐敗“零容忍”,自己的廉政要求是“零放鬆”,對不義之財,不但“手莫伸”,而且“心莫想”,以“三省吾身”的態度檢查行為是否符合廉政要求,杜絕可怕的“第一次”,真正筑起拒腐防變的思想堤壩。

——全面理解貫徹“德才兼備、以德為先”,考察、教育干部,既要注重政治思想,也不可忽視道德品質。對於干部來說,“德”永遠居於首位,“才者,德之資也﹔德者,才之帥也”。實踐已經証明,如果為追求發展速度而片面強調“才”而忽視“德”,重用“有缺點的能人”,會造成很大隱患。任何干部都有缺點,有缺點的干部不是不能用,但如果在“德”方面有明顯缺陷,就不堪重用甚至不能使用。那麼對干部的“德”如何理解?干部的德,應當包括政治和人品兩方面,既是講理想、信念、宗旨,講政治立場、政治態度、政治方向,也包括做人的基本道德,如誠實坦蕩、不講假話,正直善良、有同情心,不阿諛奉迎,不投機取巧、不嫉妒他人、不幸災樂禍、不落井下石等等。在一些人看來,這些似乎是“小事”、“小節”,其實,恰恰這些“小事”、“小節”,暴露出一個人的內心世界。離開做人的基本品德去講政治思想覺悟是靠不住的,甚至是難以檢驗的,這樣做隻會使政治思想的考察抽象、模糊,成為人人過關的例行公事,甚至給投機鑽營者以可乘之機。試想,如果一個人缺乏做人的基本道德,心口不一、見風使舵、心術不正、弄虛作假、極端自私,那麼他高喊的“保持一致”、“同心同德”、“堅持原則”、“踐行宗旨”,又有多少含金量呢?

堅持黨的領導與發揚民主相結合,全方位、多角度地考察干部的“德”,防止失實失真。

知人才能善任,用人先要察人。在戰爭年代,殘酷斗爭和生與死的考驗,促使革命者把自我犧牲作為自覺的道德踐履,做不到這一點,就會淘汰出局,所以當時考察識別干部相對容易。與戰爭年代相比,在和平建設年代尤其是改革開放條件下,了解、識別干部是有相當難度的。要把握干部“德”的真實情況,防止失實失真,需要全方位、多角度地進行了解。許多單位已經創造了經驗。如考察干部,除工作表現、工作業績外,還要了解他對組織是否忠誠,包括重大事項報告、收入申報是否屬實﹔干部在“八小時之外”的表現﹔了解干部對上與對下的態度是否存在巨大差異﹔了解干部經常與哪些人接觸,是否熱衷於編織“關系網”﹔了解干部在關鍵時刻的表現,面對“名、利、權、位”的態度,分析研究,可以對干部“德”的基本面做出比較准確的判斷。需要強調的是,黨的領導與發揚民主相結合、黨組織了解與征詢民意相結合,仍然是識別干部的科學方法。黨管干部原則要求,黨組織在了解考察干部方面發揮主導作用,然而,由於人的復雜性和考察者本身的局限性,僅僅組織考察還是不夠的,所謂“聽其言、觀其行”,而干部的“言”和“行”都是多方面的,尤其是在干部的廉政表現、個人品德、社會交往方面,可能存在組織看不到的死角和盲點。群眾的眼睛是雪亮的,恰恰可以彌補單純組織考察的不足。征詢民意也是一種群眾監督。當然,群眾意見可能眾說紛紜,群眾也會有情緒化因素和因信息不對稱產生的誤解,但總的來說,“干部的聲名在民間”。考察干部應加包括民意反映的內容,特別是合理劃定民主推薦、民意測評的范圍。如果相當一部分群眾和下級認為此人“人品壞”、“心術不正”、“不地道”時,就要高度慎重,對民意進行具體分析,再做進一步了解。總之,干部考察要在黨的領導下貫徹群眾路線,不唯書、不唯上、不唯我、也不簡單唯下,要唯實,才能對干部作出准確評價。

作者:中國延安干部學院兼職教授

來源:理論視野


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(責編:朱書緣、謝磊)
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