讀懂“中國夢·中國路”

記 者：十八大以來，新一屆黨中央的改革決心和改革舉措受到了國內外的廣泛關注。習近平同志又多次強調，在改革問題上，我們是一個大國，絕不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。這裡的根本性問題指什麼？為什麼今天的改革要突出強調這個問題？

編 者：這裡的根本性問題就是指改革的方向問題。

方向決定道路，道路決定命運。習近平同志多次指出，我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的，我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發展，我們的改革就是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。改革開放是一場深刻的革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路前進。

十八大以來，關於改革問題，社會上出現了很多不同聲音，當然，社會上很多意見和建議值得深入思考，但毋庸諱言，有些意見和建議也有失偏頗。一些別有用心的人也在那裡搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項庄舞劍，意在沛公”。對此，要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位。習近平同志多次強調，世界在發展，社會在進步，不實行改革開放是死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦更張。我們要堅持四項基本原則這個立國之本，既以四項基本原則保証改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵，排除各種干擾，堅定不移走中國特色社會主義道路。

我們全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好﹔我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。問題的實質是改什麼、不改什麼，有些不能改的，再過多長時間也是不改。習近平同志特別指出，我們要保持政治堅定性，明確政治定位。要始終堅持以我為主，應該改又能夠改的堅決改，不應改的堅決守住。我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

記 者：十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，即“完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化”，《習近平關於全面深化改革論述摘編》中把這個總目標專門列為一個部分。能否結合該書對這兩句話作一些解讀。

編 者：“完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化”，是黨的十八屆三中全會的一個重要理論創新，也是全面深化改革的總目標。深刻理解和准確把握全面深化改革的總目標，是貫徹落實各項改革舉措的關鍵。黨的十八屆三中全會明確指出，這個總目標就是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

為什麼要提出這樣一個總目標？鄧小平同志在 1992年提出，再有 30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。習近平同志指出，在鄧小平同志戰略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現代化，這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。我們講過很多現代化，包括農業現代化、工業現代化、科技現代化、國防現代化等，國家治理體系和治理能力現代化是第一次講。因此，深刻理解和准確把握這個總目標至關重要。

怎樣把握這個總目標？總目標是兩句話組成的一個有機整體。這裡面有一個前一句和后一句的關系問題。前一句，規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什麼道路。后一句，規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。隻講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的。習近平同志強調，全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個問題。十八屆三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。習近平同志認為，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，並在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度﹔國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

全面深化改革總目標的提出具有重大意義，反映了以習近平同志為總書記的黨中央對改革問題的深刻思考。這是改革進程本身向前拓展提出的客觀要求，也體現了我們黨對改革問題認識的深化和系統化，說明改革開放事業進入了一個新的階段。