【深化改革:處理好政府與市場關系】
2014年7月8日,習近平主持召開經濟形勢專家座談會 (央視視頻圖)
現在政府職能轉變還不到位,政府對微觀經濟運行干預過多過細,宏觀經濟調節還不完善,市場監管問題較多,社會管理亟待加強,公共服務比較薄弱,這些問題的存在與全面建成小康社會的新要求是不相符合的。進一步改革政府機構、轉變政府職能,不僅是提高政府效能的必然要求,也是增強社會發展活力的必然要求。我們必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變,以更好適應深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、轉變工作作風、維護社會和諧穩定的迫切要求。
——《在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》(2013年2月28日)
關鍵是要處理好政府和市場的關系,通過深化改革,進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道,讓市場真正成為配置創新資源的力量,讓企業真正成為技術創新的主體。政府在關系國計民生和產業命脈的領域要積極作為,加強支持和協調,總體確定技術方向和路線,用好國家科技重大專項和重大工程等抓手,集中力量搶佔制高點。
——在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話(2013年9月30日)
准確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須正確認識市場作用和政府作用的關系。政府和市場的關系是我國經濟體制改革的核心問題。黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用,雖然隻有兩字之差,但對市場作用是一個全新的定位,“決定性作用”和“基礎性作用”這兩個定位是前后銜接、繼承發展的。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。
——中共中央政治局第十五次集體學習(2014年5月26日)
黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標,黨中央提出要實現中華民族偉大復興的中國夢。這是當前全黨全國各族人民要共同為之奮斗的目標。這一目標,既是中華民族的宏偉目標,也把每個人、每個家庭、各方面群眾的願望和利益結合起來了。發展是硬道理,把經濟建設搞上去,是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要基礎,也是國家繁榮、社會穩定、人民幸福的重要基礎。我們要立足國情,根據條件變化,加快轉變經濟發展方式,加快調整經濟結構,加快全面深化改革步伐,推動使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。
——習近平主持召開經濟形勢專家座談會(2014年7月8日)
【解讀】
《扭住解決經濟矛盾和問題的“牛鼻子”:學會正確運用“兩隻手”》
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,是黨的十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點,體現了我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的新突破,標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。科學理解、准確把握這一重大理論創新,學會正確運用“兩隻手”,就抓住了全面深化改革的核心問題和戰略制高點,扭住了解決當前諸多經濟矛盾和問題的“牛鼻子”,市場體系、財稅金融、宏觀調控等領域的各項改革也就有了明確的推進方向和著力點。
《胡鞍鋼:“兩隻手”優於“一隻手”》
我們應當用好政府的“有形之手”與市場的“無形之手”,兩隻手要各就其位,各得其所,兩隻手都要硬,兩隻手都要活。“兩隻手都要硬”,是硬而不僵,更加尊重市場作用,更加發揮政府作用﹔“兩隻手都要活”,是活而不亂,充分發揮“兩隻手”各自的優勢,有相互結合、相互補充、相互促進的作用,同時避免或減少各自的劣勢,也有相互制衡、相互對沖、相互抵消的作用。這是改革開放30多年所印証的卓有成效的中國經濟治理經驗,也是社會主義市場經濟體制優越性的重要體現。
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