傅小強：中國進入常態化反恐深水區

　　中國面臨的恐怖威脅增多

　　中國面臨的恐怖威脅升級，進入常態化反恐的深水區，這也是中國發展必須破解的重要課題。中國中央政府高度重視反恐問題，4月25日政治局集體學習專門討論了反恐問題，習主席還就反恐政策發表重要講話。可以看出，中國最高決策層已充分認識這場反恐斗爭的長期性、尖銳性和復雜性，並將反恐上升到關系人民安全、國家穩定和中華民族復興的政治高度，全國上下對此已有充分共識，並作好相應的斗爭准備。誰搞恐怖活動，誰支持恐怖活動，就是與全中國人民為敵，就是與整個中華民族為敵。

　　中央對這場斗爭的認識十分清楚。中國面臨的恐怖風險上升，是在國際安全環境大氣候變化下發生的，要准確判斷目前所處的反恐環境，就有必要理解中國當前所處的國際環境。對比新疆暴恐分裂活動的歷史周期，可以發現目前這場斗爭的嚴峻性。20世紀30、40年代，以及蘇聯從阿富汗撤軍的80年代末90年代初，世界都經歷了恐怖活動高發的階段，中國新疆的“東突”恐怖活動，也大致符合這一周期，並且也有此國際背景。特別是90年代初，蘇聯從阿富汗撤軍后，地區亂局產生的恐怖禍水沖擊新疆，發生了一系列惡性暴力恐怖案件。目前，美國正加緊從阿富汗撤軍，盤踞南亞的國際恐怖勢力也出現異動，“外溢”威脅加大。特別是中東北非動亂以來，新一波跨國恐怖活動正在加速形成，敘利亞已成為多國暴恐分子的實戰訓練場所，其中也包括來自中國新疆的“東突”恐怖分子。可以說，中國面臨的恐怖威脅又到了一個類似上世紀90年代初的歷史新關口中，目前中國恐怖威脅上升有明顯的國際背景。

　　如果再考慮復雜的地緣政治因素和美國及西方所持的反恐雙重標，更不難理解中國進入常態化反恐深水區的意涵了。隨著中國國力發展和海外利益增多，且又多集中於高危動蕩地帶，更要加倍警惕此輪風險。其實，用砍刀棍棒搞恐怖襲擊，其影響並不亞於“9·11”式的飛機撞擊，同樣造成嚴重的社會恐慌，大幅增加政府的反恐安保成本，沖擊國家經濟發展和社會安定，同樣是與全體人民作對的恐怖公敵。