2014年05月26日07:23 來源：人民網－人民日報
牢牢把握新疆工作的戰略重點，不斷開創新疆各項工作新局面
習近平同志在新疆考察工作時，對做好新疆維護社會穩定、推進跨越式發展、保障和改善民生、促進民族團結、加強黨的建設等工作作出一系列重要指示，明確了新疆工作的方向和重點，對新疆工作具有很強的指導性和針對性。我們要抓好貫徹落實，切實把指示精神落實到各項工作當中。
堅決防范和嚴厲打擊暴力恐怖活動，維護新疆社會穩定。習近平同志指出：“反恐怖斗爭事關國家安全，事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定全局，是一場維護祖國統一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須做好標本兼治各項工作。”事實証明，沒有對暴恐活動的堅決打擊，就沒有新疆的社會穩定。要堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持“破團伙、打三非、嚴管理、強基礎”，堅決防止重大惡性暴恐案件和重大群體性事件。深入開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，採取堅決果斷有效措施，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，先發制敵，以雷霆之勢將暴恐活動摧毀在未發之時，以震懾敵人、鼓舞人民。針對薄弱環節開展專項整治，強化流動人口服務管理，加強危爆物品、管制器具管理，加強易受侵害群體的安全防范。進一步加強專業力量建設，提升應急處突能力。著力強化基層基礎，對重點復雜社區實行單位化管理和網絡化覆蓋。深入推進“去極端化”工作，深入揭批“三股勢力”的反動本質，強化學校抵御宗教極端思想滲透工作，堅決打贏意識形態領域反分裂、反滲透之戰。堅持專群結合，群防群治，打好反恐維穩的人民戰爭，使三股勢力成為“過街老鼠、人人喊打”。大力推進法治新疆建設，依法妥善處理各類案件和矛盾糾紛，著力提高運用法治思維和法治方式維護穩定的能力，推進反恐維穩常態化。自覺將新疆工作納入全國大局，加強同內地的合作，健全反恐工作格局，完善反恐工作體系。
堅定不移發展經濟，促進民生不斷改善。堅持穩中求進、改革創新，統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系。引導各級干部把注意力放到改善民生、保護生態上。通過抓發展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力。一是更加積極主動地轉方式調結構，推動創新驅動，構建體現新疆特色的現代產業體系，加強水利交通等基礎設施建設，支持非公經濟和中小微企業持續快速發展，進一步增強新疆自我發展能力。讓資源開發惠及當地，更好吸收當地群眾就業，讓群眾有參與感。二是持續加大改善民生力度，堅持“雪中送炭”原則，突出抓好群眾急需、看得見、摸得著、感受真切的小工程小項目，堅持好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦，進一步加快住房、醫療、教育、衛生等關系民生的社會建設，讓群眾直接得實惠、直接受教育。三是扎實做好“三農”工作，著力提高農業效益，多渠道增加農民收入，加快水、電、路、氣等農業農村基礎設施建設，建立精准扶貧工作機制，實施好南疆三地州片區扶貧規劃，確保如期實現2020年“兩不愁、三保障”的扶貧開發工作目標。四是大力促進就業創業，把發展勞動密集型產業擺在更加突出位置，支持南疆三地州發展符合當地特點、有一定基礎、稍加扶持就能增加就業的短平快項目，重視以創業帶動就業。要把增加就業作為第一任務，把增加企業就業作為重中之重。五是堅持環保優先、生態立區，統籌做好節水、蓄水、調水文章，深入實施林業生態工程和生態治理修復工程，加大防沙治沙工作力度，加強污染治理，努力譜寫美麗中國的新疆篇章。
切實做好新形勢下民族宗教工作，促進民族團結進步。新疆的問題，最長遠的還是民族團結問題﹔新疆最大的群眾工作，就是民族團結和宗教和諧。這是我們要始終牢記的興疆治疆大計。民族團結是發展進步的基石。各族人民要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。要堅持以群眾工作為統領，把民族團結緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，牢固樹立“三個離不開”思想，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持以現代文化為引領，用社會主義核心價值體系引領構筑新疆各民族共有文化和精神家園，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，不斷增強各民族對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。堅持“到人、管用、有效”的原則，以基層群眾喜聞樂見的方式，推進各項文化惠民工程，佔領基層文化陣地。推進各民族交流交往交融，著力化解隔閡、增進信任。堅持“民族團結，從我做起”，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，進一步完善民族團結進步激勵機制，使人人爭當民族團結模范，讓民族團結之花開遍天山南北。要精心做好宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，保護正常宗教活動和宗教界合法權益。以“去極端化”為目標，深入開展依法治理非法宗教活動、打擊宗教極端違法犯罪專項行動，綜合治理婚姻領域違法行為。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
大力加強黨的建設，著力提升干部隊伍素質。習近平同志指出：“實現新疆社會穩定和跨越式發展，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制。”貫徹落實這一精神，應堅持把政治堅強作為檢驗黨員干部的第一標准，把遏制宗教極端思想滲透、堅決防止暴恐案件、維護社會穩定作為第一責任，把遵守政治紀律作為第一位的監督，努力建設政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。注重在復雜環境和反分裂斗爭一線考驗、培養和選拔干部。注重培養選拔少數民族干部，提拔重用經過鍛煉和考驗、比較成熟的少數民族干部。加強基層組織和干部隊伍建設，選好配強鄉村兩級書記和班子，整頓軟弱渙散黨支部。以干部住村“訪民情、惠民生、聚民心”活動為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，以轉作風、強基層為引領，實行村兩委、警務室、工作組“三位一體”工作機制，把習近平同志關於民族團結、宗教和諧、改善民生、維護穩定等部署“一攬子”落實到位、“一竿子”貫徹到底。
（作者為中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區委書記）
《 人民日報 》（ 2014年05月26日 07 版）
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