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馮小鬆:改革要向“戰略樞紐”聚焦用力

2014年04月22日10:37   來源:解放軍報

原標題:改革要向“戰略樞紐”聚焦用力

●國防和軍隊改革千頭萬緒,而決定改革成敗的“勝負手”,就蘊涵在“長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題”等“戰略樞紐”中,必須中流擊水。

●毋庸諱言,改革就是利益的再調整。“觸動利益比觸及靈魂還難”的現實,是對軍隊改革的最大考驗,也是對每個軍人的最大考驗。

“樞紐”通,則全局通﹔“樞紐”梗,則全局梗。軍隊改革的關鍵在於能否向改革的“勝負手”聚焦,能否牽住改革的“牛鼻子”,能否抓住改革的主要矛盾,能否在“牽一發而動全身”的重難點問題上有突破,以“綱舉”求“目張”,由重難點問題改革的“一子落”,激發改革棋局的“全盤活”,這是改革成敗的密鑰。

“讓大腦更靈活”——構建精干高效的聯合作戰指揮機構

“時間增值,空間貶值,以快吃慢,首戰制勝”是現代戰爭的特點。海灣戰爭中美軍傳輸指令需要幾個小時,在伊拉克戰爭中則僅需5秒鐘﹔從發現目標到實施攻擊,海灣戰爭約1天,伊拉克戰爭僅需要10分鐘,這無疑得益於聯合作戰的快速高效指揮,得益於部隊行動各個環節的先敵一步。

“無戰不聯,無聯不勝”已成為各國軍隊共識,聯合作戰是信息化戰爭的基本形態。現代戰爭,參戰的軍兵種力量多、武器裝備種類繁雜、地域廣闊、空間多維、戰場透明,且情況瞬息萬變、戰機稍縱即逝,對能否高效實施聯合作戰指揮提出了全新挑戰。

在激烈對抗和復雜多變的信息化聯合作戰中,要將諸軍兵種及其他力量在陸、海、空、天、電多維戰場上的作戰行動聯為一體,對隨時發生的情況變化實時、快速、有效地做出反應,保証作戰的高精度、高效率,就必須擁有與之相適應的順暢高效的聯合作戰指揮系統,對所有參戰的軍兵種力量實施集中統一指揮。美軍《聯合作戰綱要》規定,“無論達成何種目標,都要尋求指揮和行動上的統一”。

黨的十八屆三中全會明確提出“健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制”。健全軍委聯合作戰指揮機構,將統一指揮陸海空軍及二炮部隊,主要涵蓋作戰、訓練、情報、綜合保障等方面的協調,完善軍隊戰時指揮體系,構建權威、精干、靈便、高效的指揮體制,按戰斗力標准進行軍隊建設。健全戰區聯合作戰指揮體制,就是依據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成,一改陸軍單一軍種指揮,實現對各軍兵種的聯合指揮。

“讓體魄更強健”——鍛造隨時能打仗的部隊

軍事競爭的本質是打贏能力的競爭。建設一支隨時能打仗的部隊,既是各國軍隊改革的共同方向和孜孜以求的奮斗目標,也是檢驗軍隊改革成敗的“硬杠杠”。

挾科索沃戰爭軍事完勝之余威的美國,沒有陶醉,沒有止步,有的是“雞蛋裡挑骨頭”的嚴苛。在發動伊拉克戰爭前9個月,布什總統曾到西點軍校發表演說:“我們的安全將需要改革我們的軍隊——一支一接到通知就必須能對世界任何角落發動打擊的軍隊。”伊拉克戰爭就是“有准備”對“無准備”之戰。戰爭中,伊軍后方供應被切斷,指揮通信中斷,孤立無援,軍心渙散,一線部隊開小差人數達1/3。對照美軍,手上有最優良的武器裝備,身后有最強大的經濟實力,旁邊還有多國盟友撐腰。但美軍並未因此懈怠作戰訓練、降低標准強度。針對沙漠地區作戰特點、氣候條件及城市巷戰需求,在歐文堡國家訓練中心與假想敵進行了針對性極強的聯合訓練,演練了可能遇到的各種情況及應對措施,僅討論的作戰方案就不下20種。隨時准備打仗,不是靠調門高喊出來的,而是靠扎扎實實做出來的,是用無數艱辛付出換來的。

軍隊改革的出發點和落腳點,就是要建設一支牢固樹立時刻准備打仗思想,無論在任何時候任何情況下都能做到召之即來、來之能戰、戰之必勝的過硬部隊。

打贏信息化戰爭是隨時能打勝仗的時代內涵。美國著名學者托夫勒認為,在信息技術方面,落后者隻要花費領先者1�10的努力就可以追趕上來。我軍機械化建設尚未完成,信息化建設剛剛起步,應充分發揮“后發優勢”,實現“彎道超車”。軍隊改革要向建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標聚焦,向實施信息化條件下聯合作戰要求聚焦,向形成基於信息系統的體系作戰能力聚焦。要有隨時准備打仗的思想,更要有隨時准備打仗的能力,緊跟前沿、緊盯強手、緊貼實戰,堅持仗怎麼打兵就怎麼練、打仗需要什麼就苦練什麼,搞好檢驗性對抗性訓練,大力提高信息化條件下的威懾和實戰能力。


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(責編:楊麗娜、常雪梅)
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