“讓軀體更協調”——優化完善體制編制結構
“兵少不足衛，兵多則不勝其養。”體制編制調整改革，歷來是軍隊改革的重中之重。既關系到部隊能否提升戰斗力、能否打勝仗，又關系到部門利益、個人利益，是真正的“深水區”。
鄧小平指出：體制搞得合理，就可以調動積極性，提高效率，增強活力。軍事革命的實質在於，按照新的戰爭形態要求改造和重構現有軍事系統，建設新的軍事系統。軍隊體制編制是否科學合理，直接關系到軍隊質量建設和整體作戰能力。未來打什麼仗，仗怎麼打，決定了今天軍隊如何建設和改革。高技術條件下的局部戰爭，是作戰體系間的較量，要求軍隊結構合理、體系完善、功能齊全。
目前，世界各國高度重視優化軍隊內部結構，作戰編成正向高度一體化、模塊化、多樣化方向發展。俄羅斯對原有5大軍兵種進行優化組合，形成了陸、海、空3個軍種和戰略火箭兵、航天兵、空降兵3個兵種的新體制。德國出台新的軍隊改革方案，將取消現有陸、海、空軍建制，代之以干預部隊、穩定部隊和支援部隊，以提高部隊快速反應能力。
借鑒外軍改革經驗，可按照系統集成思路，優化部隊編成和結構。結構優化，有增有減，減的是“贅肉”，增的是“肌肉”，這樣才能實現我軍建設從“龐大”到“強大”的轉型和跨越。一方面，優化人員比例。當前，我軍軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例、部隊和院校比例不夠合理，非戰斗機構和人員偏多。應裁減一般部隊，加強高技術部隊建設，進一步調整官兵比例、機關和部隊比例、作戰部隊與非作戰部隊比例，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學。另一方面，優化裝備比例。我軍老舊裝備數量多、信息化裝備尤其是新型作戰力量少等問題仍然比較突出。要重點加強新型作戰力量建設，限期把老舊裝備數量壓下來，為新型作戰力量“騰籠換鳥”，實現作戰力量的整體優化。
“讓細胞更有活力”——聚集更多想打仗、懂打仗的優秀人才
如果將一支軍隊比為一個人，那每個軍人就是一個細胞。“人”是否強健，無疑將取決於“細胞”是否健康、有活力﹔“細胞”不強健，“人”再“高大”都是虛胖，難當重任。對軍人素質能力的提升，是軍隊改革的“神經末梢”，更是檢驗改革成敗的“硬杠杠”。
越是現代化戰爭越需要高素質人才。縱觀美軍近幾場戰爭，一個顯著特點是高科技裝備越來越多，參戰人數越來越少，但“專家型戰士”比例越來越高。在海灣戰爭中信息化武器裝備佔美軍裝備總量的8％，這一比例在科索沃戰爭中是35％，在阿富汗戰爭中是56％，而在伊拉克戰爭中佔到70％以上。海灣戰爭中，美軍首次出動50多萬兵力﹔伊拉克戰爭，美軍出動20多萬兵力。但在伊拉克戰爭中，操縱“愛國者”導彈、“捕食者”無人機、“阿帕奇”武裝直升機等高技術兵器的軍人，有1�3是技術專家。
軍隊人事制度改革，是一個常談常新的難題。盡管美軍在人才培養方面走在世界前列，“金子”難以“發光”的現象仍然普遍。美國“八朝元老”、前國防部長蓋茨發現，不少具有實戰經驗的杰出低級軍官，因為那些沒有實戰經驗卻固守冷戰思維的高級官僚而得不到重用，美軍在軍事人才機制上弊端叢生。蓋茨任國防部長期間調整了參聯會主席、中央司令部司令、陸軍部長、空軍部長等高級將領職務。在蓋茨看來，這些高層軍官缺乏解決當前問題的緊迫感，明顯阻礙著美國軍事革命進程。“不換思想就換人”的“他山之石”，值得借鑒。
國以才強，軍以才興。我軍人事制度改革，要適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創新，圍繞提升戰斗力建立充滿活力的人才機制，使一大批知識淵博、才思敏捷、精通信息化專業、軍事謀略豐富，未來高技術戰爭需要的復合型人才脫穎而出。在人才使用方面，建立人才使用責任連帶制度，實行“誰推薦，誰負責”的推薦責任制﹔“誰考核，誰負責”的考察責任制﹔“誰決策，誰負責”的任免決策責任制。在人才交流方面，完善能上能下、進出順暢的流動機制，形成越是高層機關的人員越需要到基層去任職鍛煉，越是優秀的人才越需要到艱苦環境中摔打磨煉、在多種崗位上增長才干的人才交流激勵導向。
推進改革不能囿於一隅、執於一端、私於一己，關鍵是要有大局觀念和改革標准，隻要有利於實現強軍目標、有利於打贏現代戰爭、有利於提高部隊戰斗力的改革，都要理解、支持、服從，自覺做改革的“行動派”，而不是“口頭派”！
編輯感言
說說趙括的三場戰爭
■周 峰
趙括在歷史上是“紙上談兵”的代名詞，原因是他在秦趙長平之戰中敗給白起，損失數十萬大軍。但拋開“紙上談兵”不說，趙括的軍事活動也有值得探究之處。
史書可查趙括參加的戰役最早在公元前280年，他隨身為主將的父親趙奢攻打齊國麥丘。此前，孤城麥丘依托充足糧草及善於守城的墨家子弟相助，多次迫趙無功而返。趙奢初攻不果，便聽從趙括建議加強情報偵察，了解到城中糧食均被齊軍控制，百姓無糧可食。於是從優待俘虜、送城內百姓糧食入手瓦解敵軍，終使麥丘人殺掉守城齊將投降。之后在公元前270年的閼與之戰中，趙氏父子再次聯手。面對秦韓聯軍，趙奢聽從趙括建議先堅壁不出、離間秦韓，再擇機對秦軍強攻，亦取得勝利。
這兩次獲勝得益於趙括善謀、趙奢善行，足見“紙上談兵”謀劃清晰，勇者行之的可貴。然而公元前262年上黨—長平之戰時，趙奢已故，趙括直接從軍師成為主帥。可惜的是他難覓搭檔，且是接替朝中謀臣藺相如的好友廉頗為前方主將，軍心難一。但當時名將樂毅認為，趙國有能力指揮趙秦決戰的隻有四人，即他本人、田單、李牧和趙括。可李牧在抗擊匈奴，田單剛剛投奔趙國威不服眾，樂毅又在病中，無人能與趙括聯手對抗秦之名將白起、王龁。長平戰后白起曾對秦昭王說，“趙軍每人隻帶3天糧食，被圍46天卻無內亂，趙括治軍非常人能及。趙括用兵得當，助秦者是其他二支趙軍未能完成計劃。”如是史料，再次說明團隊執行力與理論先導、完美謀劃同等重要。
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