強化“民本理念”  踐行群眾路線

群眾路線是黨的生命線。在加快科學發展、全面深化改革、建設小康社會、實現“中國夢”的偉大征程中，強化“為民、親民、富民、惠民、樂民”的民本理念，是踐行黨的群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯系，增強全體市民幸福感的重要路徑。

一、為民黨之本

“民為邦本，本固邦寧”。隻有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持以人為本、執政為民理念，才能始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。一要樹立群眾觀點，站穩為民立場。堅持全心全意為人民服務，認真解決好相信誰、為了誰、依靠誰的問題，堅信人民群眾是真正的英雄﹔始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線﹔堅持心裡裝著群眾、感情貼近群眾、工作服務群眾,始終與人民群眾同呼吸共命運。二要增強公仆意識，永葆為民情懷。增強公仆意識，大力破除“官本位”思想，切實擺正與人民群眾的位置，樹立“人民至上”的理念，把人民滿意不滿意、高興不高興作為衡量工作成效的標准﹔大力學習弘揚焦裕祿精神，在深學、篤行上下功夫，經常深入群眾，接地氣、訪民情、通下情，真正問政於民、問需於民、問計於民。三要牢記黨的宗旨，切實為民服務。自覺站在群眾的立場上想問題、作決策，多做造福百姓、打基礎、利長遠的事﹔真心實意為群眾辦實事、解難事，對涉及群眾利益的事早辦、快辦、實辦，把人力、物力、財力、精力投向群眾最需要的地方，始終做到與人民群眾心心相印、同甘共苦、齊頭並進。

二、親民政之道

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要努力以務實之風構建親民機制、打造親民政府、樹立親民形象。一要暢民意，構建親民機制。深入開展領導接訪實效化、干部下訪規范化、黨員走訪常態化為主題的“三訪三化促發展解民憂”專項活動和黨的群眾路線教育實踐活動，引導各級干部深入一線、深入基層，搭建群眾利益表達平台、暢通民意表達渠道、真情傾聽群眾呼聲，與群眾打成一片，做群眾貼心人，為群眾辦實事﹔通過媒體、網絡、政府網站廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難，與人民群眾搭建起連心橋。二要遂民願，打造親民政府。加快簡政放權，以打造“務實、高效、清廉、服務、法治”政府為目標，積極推進行政審批制度改革﹔深化政務公開，提高政府工作透明度，努力構建優質高效的政務服務體系﹔加強政府系統執行力建設，做到貫徹落實中央和省委、省政府的各項決策部署不拖延、不打折、不走樣﹔強化行政監察和政務督查，嚴格目標考核，切實破除執行環節“中梗阻”、“下梗阻”。三要贏民心，提升親民形象。認真貫徹落實中央改進工作作風“八項規定”、省委“九項規定”，深入開展“四風”突出問題整治工作。大力治理機關“衙門作風”，對直接面向群眾的重點部門、窗口單位，深入開展行業行風民意測評，切實整治高高在上、脫離實際、脫離群眾的“機關病”。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對頂風違紀現象實行“零容忍”，促使干部干淨干事、盡職盡責。

三、富民干之要

“凡治國之道，必先富民”。要始終堅持經濟建設第一要務，突出發展縣域經濟、做大產業蛋糕、筑牢發展基礎，加快提升富民水平。一是發展縣域經濟，強富民之基。按照“市域經濟一體化，縣域經濟特色化”的要求，堅持因地制宜、分類指導的原則，突出特色，創新機制，加快發展壯大縣域經濟。抓住益陽一半區劃納入武陵山片區扶貧攻堅重點區的機遇，整合資源，整村推進，加快貧困地區整體脫貧。堅持把新型城鎮化作為推動縣域經濟發展的強大引擎，加強規劃，加大投入，突出特色，引領農村人口向城鎮集聚，變農民為市民，實現土地規模化經營，推進農業現代化，助推工業發展。二是做大產業蛋糕，優富民之實。堅持把新型工業化作為富民強市的第一推動力，堅持“大招商、招大商”，大力引進戰略投資者，發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業﹔堅持“大創業、創大業”，制定引導和鼓勵創業的各項政策，落實小微企業發展優惠政策，加強創業基地建設，大力扶持小微企業發展﹔堅持實施“園區大會戰”，使9+2園區真正成為全市新的經濟增長極。大力調優農業結構,加快發展優質、高產、高效、安全生態農業，加強優質農產品基地和農產品品牌建設，提升農產品附加值﹔大力發展現代服務業，鞏固提升商貿、金融、家政、餐飲、郵政等傳統產業，發展現代物流、服務外包、文化創意、電子商務等新興業態，加強電子商務平台建設，培育一批電子商務龍頭企業。三是筑牢發展基礎，添富民之力。堅持把“項目建設”作為加快發展、造福於民的第一抓手，大力改善群眾生產生活條件，著力夯實經濟發展基礎。堅持“大修路、修大路”，大力實施“交通建設大會戰”，加快構建布局協調、銜接順暢、優勢互補的現代綜合交通運輸體系﹔堅持“大干事、干大事”，切實加強水、電、氣、通訊等城鄉公共基礎設施建設，進一步增強區域發展的綜合承載能力。